5月10日凌晨，欧盟决定与国际货币基金组织共同筹资7500亿欧元，其中国际货币基金组织出资2500亿欧元，用来拯救欧元区的希腊等财政极端困窘小国，从而保住欧元的国际金融地位不会垮台，以免引发更惨烈的全球金融经济危机。

在2008年全球金融危机岌岌可危之时，欧盟的经济刺激计划也不过为2000亿欧元。然而，世界经济刚略有好转，又惨遭希腊债务危机迎头重击。一位西方评论家指出：“希腊危机已演化为危害全球经济的恶性病毒，如不迅速根除，又一场与次贷危机类似的金融危机很可能将要来临。”

希腊花钱赛过挣钱

人均背负巨额债务

危机策源地希腊是个以旅游业和少量农业、港口业为经济支柱的沿海国家。2009年12月，希腊政府终于再也掩盖不住该国的债务黑洞：当年该国的财政赤字占到全年国内生产总值的12%，国家债务总额高达2940亿欧元，按1100万希腊现有人口计算，相当于人均背负2.67万欧元的债务。

希腊政府财政敢于连年高额透支经营，主要原因在于希腊国内政局长期动荡，各政党执政期都非常短暂，政客们“今朝有酒今朝醉”，吃光花尽，不管明天日子怎么过。近几年来，希腊执政时间最长的一届政府也就维持了1年多，上台几个月就垮台的政府比比皆是。

希腊政府财政连年透支的另一个原因是，眼看维持不住政局的执政党首脑们着眼下次大选，提前取悦选民，不顾国家财力，盲目提高公民福利待遇，即使不能再次当选，也给别人挖一个财政陷阱。

“希腊的福利有多么好，看看码头工人薪水就知道。”这句话充满了讽刺意味。码头工人经常闹罢工，希腊执政党为保选票，就把所有的码头工人都改制成公务员待遇，普通工人的月薪可达3000欧元～10000欧元，年底还加发2个月的工资。

过多的公务员人数更是希腊福利支出的沉重负担。仅政府部门的公务员数量就占全国劳动力的10%，这还不算公共事业部门的从业人员。希腊公务员每个月有500欧元～1300欧元的额外奖金，会使电脑打字做表格、会讲英语、没有旷工……奖金包含的名目令人眼花缭乱。希腊法律规定，只要公务员不犯法被判刑就不能辞退，而且40岁就可以退休领取退休金。希腊公务员的女儿未婚或者是离婚，她们可以在父母死后继续领取父母的退休金。

另外，希腊财政窘迫还与“全民逃税”有关。税务征管极松懈，偷税漏税成家常便饭。据希腊企业联合会估算，希腊全国每年偷逃税款高达300亿欧元。相当于希腊已到期外债总额。此外，据美国布鲁金斯学会的一项研究调查，行贿受贿、公职人员多吃多占也致使希腊政府每年损失200多亿欧元。

目前的金融危机使希腊财政收入大减，寅吃卯粮都维持不下去了，眼看近3000亿欧元债务中的300亿欧元到期，实在无以偿还，终于自曝家丑，乞求世界各国伸出援手。

另外，西班牙、葡萄牙、意大利和爱尔兰等国也有可能步希腊“后尘”。如西班牙是欧元区第四大经济体，经济规模是希腊的四倍多，去年国债总额达到4620亿欧元。据4月30日公布的最新数据，西班牙失业率已达20％。因此，这些国家领导人也十分紧张，生怕希腊财政垮台会像多米诺骨牌一样，把自己也牵连倒台。

德国出资千亿欧元

引发国民用脚投票

目前，财政恶化的英国已明确表态不会出一分钱救助希腊。只有财政状况刚有所好转的德国同意在今后3年内出资1100亿欧元参加“拯救计划”。另外十几个欧元区国家的态度是视情况尽力而为。

德国总理默克尔5月10日表示，欧盟一揽子救助方案在欧元和欧盟历史上是罕见的，它对保障欧元的未来是必需的。德国拟出资的1100亿欧元，本来打算用于本国公民福利事业。现在，只能改用于救希腊、保欧元了。

对于政府的决定，部分德国民众尚能“识大体、顾大局”，他们认为“这次牺牲自身利益是必须的”。现年39岁的柏林人杨·奥托是一名市场推广从业人员,他表示帮助希腊是对的,尤其是很多人都开始意识到希腊需要的只是贷款,并不是无偿援助。

但更多的德国民众却选择用脚投票，对救助决定表示强烈反对。刚刚揭晓的德国北威州地方选举，默克尔所在的执政联盟遭遇惨败，失去了该地方议会的多数席位，惨败内因正是默克尔的希腊救助计划引发不赞同声音。

一些德国民众认为，自己勒紧裤腰带节省下来的钱不应该拿去援助一个经营不善、开支无度、为了制造预算符合欧元区标准甚至在文件上弄虚作假的国家。德国茵法斯特机构近期进行的一项调查表明,有57%的受访民众反对救援希腊。

德国最畅销的报纸《图片报》近期每天的头条消息几乎都是反对援助希腊的，这份拥有1200万名读者的报纸似乎正在竭力发动一场将希腊逐出欧元区、让希腊人重新使用他们祖先所用货币的运动。《图片报》还刊登文章,指责默克尔救援希腊的态度。报纸写道：“希腊正在变成一个无底洞。突然之间,我们的政治领袖为希腊找来了几百亿欧元,而希腊长期以来入不敷出,它是靠作弊手段才进入欧元区的国家。”71岁的德国经济学家赫尔姆特·萧克也认同上述观点。他说：“德国不应该帮助希腊,因为那样会把我们也拖入泥潭。”

德国《图片报》的调查还显示，77%的欧洲人表示对欧元不信任，“认为欧元没有未来”。《世界报》网上调查称，有84%的德国人希望回到马克（原德国货币）时代。在报道后多达11页的留言中，到处是愤怒的声音。一名网友直言，返回马克时代已成现实问题，关键是“选择合适的时机”。

有欧洲学者称，欧洲一体化设计存在严重缺陷。希腊这样的国家经济水平至少要落后德国等国家10年以上，他们当年加入欧元区只是为了“借光”， 但借来的东西总是有些“虚无缥缈”。

德国人为挽救欧元，挽救希腊做出了最大贡献。因此，他们发几句牢骚也就情有可原,更何况讲的都是大实话。

问题国家开始反省

彻底解决尚待时日

希腊总理帕潘德里欧于5月10日召开特别会议，与国内政党举行会谈后表示，将继续推进金融财政改革，并呼吁国内就解决债务问题达成一致。同时，他还表示，为保障希腊的未来发展，必须坚定地继续推行金融财政改革。帕潘德里欧说：“我们不得不抛弃以前的希腊，抛弃那个不公平的、缺乏透明度和国家信誉的希腊。我们必须结束国家政治体制只为特定利益集团服务而不是为所有人服务的传统。”

在接受欧元区和国际货币基金组织的援助后，希腊政府决定采取紧缩货币政策，降低工人工资，调高税费，延长退休时间。根据改革草案，希腊人要获得全额养老金，其工作年限将从过去的37年增加到40年，如果在６５岁以前退休，养老金将每年减少６％。同时，除非是健康原因，希腊人在６０岁之前不允许退休。但这些政策遭到了希腊国内公众的强烈反对。在10日当天的特别会议中，就有2个政党缺席。

与希腊情况类似的国家还有西班牙。目前西班牙政府正面临着欧盟及金融市场要求其尽快削减赤字的压力。西班牙首相萨帕特罗5月13日表示，需要提振外界对西班牙经济的信心。他指出，西班牙2010年将削减公共支出60亿欧元，并将公务员薪资削减5%，政府还将冻结公务员2011年的工资，这些措施旨在拉低该国预算赤字。　

在欧盟推出这项总额达7500亿欧元的金融“震慑”计划后，全球主要金融市场给予积极回应，从过去几周的颓势中明显反弹。5月１０日当天，欧洲多个国家股市主要股指涨幅超过９％；美国三大股指均创下一年多来的最大单日增幅，华尔街投资者用“狂喜”来形容计划带给市场的利好感受。另外，亚洲、拉美地区主要股市也纷纷上扬。国际油价１０日在连续四个交易日下跌后出现反弹。

但利好消息并未长久，仅仅过了一天，5月11日全球股市又纷纷下跌，不稳定因素依然存在。５月１２日，欧盟委员会出台改革建议，拟强化欧盟财政纪律和成员国经济政策协调，通过完善欧盟层面上的经济治理防范希腊债务危机重演。

欧洲债务危机短期内看似得到缓解，但中长期风险依然严峻。欧盟国家在充分肯定救助机制的同时，也不忘强调欧洲债务危机暴露出了部分欧元区成员国经济发展过程中面临的深层次问题。不少欧洲学者意识到，欧洲之所以陷入可悲的困境，主要是欧洲人享乐主义色彩过浓，国家福利化程度太高，生活太优越，国家付出成本太高，越来越不能适应全球经济竞争。

欧元从本世纪初启动以来，已成为世界上仅次于美元的国际货币，欧元曾是欧洲人的骄傲，但现在维系欧元的稳定和信誉成了欧盟各国工作中的重中之重，欧盟正面临前所未有的考验。