据5月9日新华社报道，安徽省亳州市谯城区民政局与房地产开发商签订联合开发协议，将30多亩国有公益性用地变成了商业用地，兴建别墅及商品房出售。这一违法行为在有关部门“周密处理”后，竟然披上了合法外衣，并且获得了土地证和房产证。

公益性用地变成商业用地，老年公寓变成别墅，明显违反国家的有关规定。然而，这却是民政局和房地产开发商合谋的结果。据悉，虽然一些职工举报了10年，但当地的规划、城建、房产等部门却置若罔闻，上级部门以此事已查处为由，不再受理。然而不再受理的结果是，经过当地有关部门和个别领导的“周密处理”，违法行为变成了合法行为。

老年公寓违规变成别墅，最大的受益者是谁？据说，购买这些违法建筑包括别墅的，有当地一些政府部门的工作人员和个别领导干部，有的干部已将别墅转手倒卖牟利。因此，不难理解，为何职工上访那么多年却无人理睬。

老年公寓变成别墅，蓄意侵吞国有土地，性质恶劣。然而，在权力的操纵之下，竟然大事化小，小事化了。一起非法行为反而披上了合法外衣。新闻的一个细节不难佐证：当记者问，开发商补交的土地出让金，为何要比土地实际挂牌的价格低得多？当地国土资源局负责人解释说：“这是根据上级指示精神办理的。”那么，这上级指示是谁的指示？

明显的违法行为，不能自圆其说地权力自肥，在经过当地有关部门和个别领导的“周密处理”之后，一切都变得中规中矩，而且还以“合法”的面孔出现。“周密处理”究竟是什么处理？“周密处理”为何能够将非法变成合法？查查背后的猫腻，或许有更多的幕后之手会浮出水面。