本报讯 （记者陈华）安徽省合肥市在全市推行的行政处罚群众公议制度，已进入实质性的组织实施阶段。近日，合肥市政府法制办网站公布了群众公议团成员自荐表。法制办有关人士表示，凡具备相关的业务和法律知识，能够投入时间和精力参加行政处罚案件评议的社会各界人士，均可拨打电话或登录市政府法制网报名自荐。

与自荐表同时公开的，还有经过合肥市政府常务会议审议通过的《推行行政处罚案件群众公议制度实施方案》以及《行政处罚案件群众公议暂行办法》。依照此方案，群众公议团成员将通过三种方式产生：从各级党代会代表、人大代表、政协委员中选聘；由民主党派、社会团体、企事业单位组织推荐；向社会公开招募。成员任期3年，期满另行选聘。据了解，目前群众公议团各组成成员正在通过多种方式进行选聘之中。

根据《方案》规定，市财政预算每年应当安排行政处罚案件群众公议工作经费。各行政处罚实施主体视当月行政处罚案件数量情况，适时提议召开行政处罚案件群众公议会议。每次召开案件公议会议，应当从群众公议团成员中选择5至9人的单数，对有关案件予以评议。

群众公议团对有关案件评议时，行政处罚实施主体应提交有关案件的卷宗材料，包括立案呈批表、调查报告、处罚告知审批表和告知书、当事人陈述申辩材料，以及调查笔录、勘察笔录、现场照片等相关证据材料。群众公议团成员在独立地对行政处罚案件进行公议后，针对是否应当给予处罚、给予何种处罚以及处罚的幅度，形成具体的公议意见，并填写《行政处罚案件群众公议意见表》，交案件承办行政处罚实施主体办理。

《方案》规定，行政处罚实施主体应当为群众公议案件提供必要的条件；群众公议团成员评议案件时，案件承办人员应当回避。行政处罚实施主体应当根据群众公议意见，对案件及时作出处理决定。

据了解，从7月1日起，该市将全面推行此项制度。