5月3日，第八次《不扩散核武器条约》缔约国审议大会在纽约联合国总部开幕。 此次会议将持续到28日，来自189个国家的代表将围绕核裁军、核不扩散及和平利用核能等关键议题举行谈判。

《不扩散核武器条约》是英国、美国、苏联等59个国家于1968年7月1日分别在伦敦、华盛顿和莫斯科签署的一项国际条约。该条约共有11条规定，主要内容是：核武器国家不得向任何无核武器国家直接或间接转让核武器或核爆炸装置，不帮助无核武器国家制造核武器；无核武器国家保证不研制、不接受和不谋求获取核武器；停止核军备竞赛，推动核裁军；把和平核设施置于国际原子能机构的国际保障之下，并在和平使用核能方面提供技术合作。条约还特别规定，核武器国家是指在1967年1月1日前制造并爆炸核武器或其他核爆炸装置的国家。几十年来，先后有100多个国家成为《不扩散核武器条约》的缔约国，中国于1992年3月正式加入该条约。

《不扩散核武器条约》于1970年3月正式生效。条约规定每5年召开一次审议大会，审议条约实施进程中的有关问题。1995年4月，条约缔约国在联合国总部召开的审议和延长《不扩散核武器条约》大会上，决定无限期延长这个条约。应该说，《不扩散核武器条约》的订立、生效和无限期延长都是必要的，遗憾的是该条约缺乏有效制约违约行为的手段，这就使得审议大会成了确保条约得到执行的重要机制。

进入新世纪后，国际安全领域发生深刻复杂变化，大规模杀伤性武器的扩散日益突出，恐怖主义与大规模杀伤性武器扩散交织，国际防扩散体制面临严峻挑战。但2005年的《不扩散核武器条约》第七次审议大会却无果而终，被很多人看做是一次失败的会议，这在一定程度上削弱了《不扩散核武器条约》的重要性。因而，对第八次审议大会，国际社会普遍寄予希望。联合国秘书长潘基文在开幕式上致辞时说，各国应在最近国际核裁军领域取得进展的基础上，力争此次审议大会取得成功。潘基文还提出了这次会议应重点关注的5个领域，即切实推进核裁军，增强《不扩散核武器条约》的普遍性，加强法律监督机制，在中东等地区建立无核武器区，加强《不扩散核武器条约》的审议进程等。

此次审议大会召开还有一些重要背景：当前伊核、朝核问题令人关注；由于全球金融危机导致能源价格上涨，加上经济的快速发展造成全球能源短缺和环境的持续恶化，核能作为一种清洁的、潜力无限的能源自然引起人们的兴趣，和平利用核能成为许多国家实现可持续发展的必然战略选择。

但是，就像国际原子能机构总干事天野之弥3日在审议大会发言时说的，无论采取何种形式开发和使用核技术，各国都必须全力确保核技术使用安全。虽然《不扩散核武器条约》有制度性的缺失，但人们仍然希望国际原子能机构的协调以及联合国安理会在关键时刻的介入，能使条约发挥重大的作用。

当然，指望这次大会能将一些关键问题解决也是不现实的。审议大会目前还只是各方表达诉求的平台。就会前舆论看，美国等西方国家和俄罗斯主要关注防扩散、强化国际原子能机构的保障监督职能以及建立多边核燃料循环体系等问题。而包括广大发展中国家在内的无核武器国家则要求核武器国家履行承诺，特别是美俄两个核武器大国应切实承担核裁军方面的首要责任，降低核武器在国家军事战略中的作用，进一步推动核裁军进程。