本报北京4月28日电（记者张伟杰 杨连元）今天上午全国人大常委会听取国务院关于转移农村劳动力，保障农民工权益工作情况的报告。人力资源和社会保障部副部长杨志明表示，今后一个时期，我国需要转移的农村富余劳动力还有1.2亿人以上。目前，侵害农民工权益的突出问题尚未根本解决。

杨志明说，部分行业、部分地区存在侵害农民工权益的“顽症”。

一是拖欠农民工工资。一些地方拖欠农民工工资问题不断出现，企业主欠薪逃匿案件时有发生，有的地方甚至发生农民工讨薪时遭到伤害的恶性事件。

二是不签订劳动合同。目前小企业中劳动合同签订率低。建筑领域中有些地方发包承包不规范导致用工不规范，建筑企业与劳务公司层层转包分包、规避劳动合同法律的现象较多。

三是劳动条件差。在一些高危行业和污染企业，职业安全卫生问题突出，农民工工伤、职业病多发，有的甚至得不到及时救治。

此外，报告也显示，近年来各地、各部门在保障农民工权益方面不断加大工作力度。例如，各地在建筑业推行工资保证金制度和工资支付监控制度，有些地方建立了行政司法联动机制和应急处置机制，人民银行将企业拖欠工资信息纳入征信系统，人力资源社会保障等有关部门每年开展专项检查，拖欠农民工工资的现象得到初步遏制。

在今天下午全国人大常委会分组审议该报告的过程中，多位常委委员对农民工权益保护提出了具体建议。

李传卿委员说：“报告中说，这些问题已经成了一个顽症，那么我想既然是一个顽症，就应该下猛药。”为此，李传卿委员提出四点建议：一是建议以拖欠农民工工资和职业安全卫生为重点，在全国范围内组织开展专项检查或专项整治，统一部署，加大力度，扩大社会影响；二是加大对责任企业的处罚力度，包括经济处罚、行政处罚、刑事处罚；三是加大典型的宣传力度，包括正面典型宣传和负面典型曝光；四是加快法制建设，请国务院有关部门先制定《农民工权益保护条例》，待条件成熟时由人大立法。

哈斯巴根委员说：“已经制定的政策法规一定要贯彻好。建议国务院及各有关部门、各级政府要认真负起各自的职责，加大相关法律法规和政策措施的贯彻落实和监督检查力度，发现问题要及时解决，对那些抵制不执行的单位和个人要追究责任，情节严重的要严加惩处。”