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工人日报 2010年04月21日 星期一

城市,让生活更美好

——2010年上海世博会筹办过程回放

本报记者 钱培坚
《工人日报》(2010年04月21日 006版)

从2002年12月3日上海“申博”成功,到2010年5月1日上海世博会正式开幕,经过近8年的准备和建设,上海浦江两岸世博园区发生巨大变化,以全新的面貌迎接盛会。新华社发

在陕西馆的互动展区,观众可在数千个兵马俑中寻找与自己最相像的脸谱(4月13日摄)。 新华社记者 任珑 摄

4月6日,合肥市民张长兵展示刚申领的《进沪车辆通行证》。当日,安徽省正式开始受理申领进沪车辆专用通行证业务。 新华社发 马启兵 摄

来自安徽六安的汪林中(右)在和工友安装世博园中国馆前的游客通道护栏,汪林中很兴奋:“现在村里的乡亲知道我在上海做世博工程,很羡慕呢。”(4月10日摄)。

新华社记者 陈飞 摄

4月11日,入临战状态的世博会志愿者正在世博园区内熟悉各景区分布情况。 新华社记者 陈飞 摄

再过10天,上海世博会的大幕就将开启。

“上海的变化,让人感到震撼。”经常来上海的外省市宾客不无惊叹。

“在这里,如果你想要换一换环境,最好的办法就是呆在原地不动。”常驻上海的外国记者风趣描述。

“城市更有品位、海派风格更浓了,老百姓的生活品质也提升了。”生活在这座城市的市民体会更深。

4月15日下午,在上海市迎世博600天行动总结大会上,中共中央政治局委员、市委书记俞正声强调,进一步弘扬特殊时期的特殊精神,再接再厉,克难奋进,切实把办博与改进城市管理、改善群众生活质量、提高城市文明程度结合起来,确保办一届成功、精彩、难忘的世博会。

俞正声的话语,道出了1900万上海人的共同信念:上海世博会筹办八年来,上海始终牢记庄严承诺——为世界奉献一届成功、精彩、难忘的世博会。

而今,一份兑现承诺的答卷已经展现在世人眼前;上海,正以崭新姿态迎接八方宾朋,接受全世界的检阅。


1 见证历史:百年梦圆摩纳哥

经国务院批准,中国决定正式申办2010年上海世博会。申办世博会的主体是中国政府,上海市为承办城市。

2000年3月,中国专门成立了由国务委员吴仪担任主任委员的2010年上海世博会申办委员会。申博委的成员单位共有14个,包括中宣部、上海市、外交部、国家计委、国家经贸委、科技部、财政部、建设部、外经贸部、民航总局、体育总局、旅游局、国务院新闻办、中国贸促会。

2001年5月2日,在申办2010年世界博览会的国家中,中国第一个向国际展览局正式提交申请函,并第一个递交《申办报告》。

2002年1月30日,上海第一个接受国际展览局考察,并在国际展览局第129次全体大会、第130次全体大会、第131次全体大会、第132次全体大会上就申办世博会作陈述报告。

2002年12月3日,风景秀丽的地中海小国摩纳哥成了世界关注的焦点。国际展览局第132次成员国代表大会将在这里投票决定哪个城市将获得2010年世博会的举办权。

俄罗斯人在期待,墨西哥人在期待,波兰人在期待,韩国人在期待……

中国人更加期待。世界能给中国一个机会吗?上海能有一份幸运吗?

最后一轮,最靠近会场的中国人突然间发出巨大的欢呼声,整个会议中心顿时成为沸腾的海洋。54票对韩国34票,“中国赢了!”“中国万岁!”欢呼声响成一片。中国胜出!

历史定格在这一瞬间:2002年12月3日摩纳哥时间下午3时8分。国际展览局主席诺盖斯在五星红旗前庄严地宣布:2010年世界博览会举办地——中国上海!

那一刻,万里之遥的中国上海,已经火树银花,万众欢腾。

这是世博会在其150多年的历史上,第一次在一个发展中国家主办。



2 见证神奇:汇聚全世界智慧

世博会所在地是上海市中心最后一块大型工业聚集地,也记录了浦江两岸传承百年之久的上海制造业的光荣历史。世博会的到来,给上海制造业带来了历史性的机遇。

《中国2010年上海世博会注册报告》这样解释这一远景规划:世博园区地处浦东国际机场和虹桥机场连线的中点,环抱黄浦江,毗邻陆家嘴金融中心,结合洋山深水港及外高桥组成的物流中心,在交通、金融、物流等各个方面都具有明显的区位优势,这保证了世博园区后续利用以“国际贸易功能”为核心的区位可能性和操作性。

“没有世博会,这场产业结构调整和升级也势在必行,但是世博会的出现,大大加速了这一进程。”专门负责世博园区建设的上海世博土控公司董事长白文华说。

“首先立足于后续利用,然后才是满足世博会需要。”“勤俭办博”的理念体现在世博园区规划设计的“高瞻远瞩”上——为世博会建设的包括大规模交通体系和各类建筑、设施等有形资源,将在会后继续发挥作用,实现基础设施“零废弃”。

2004年7月,吴志强带领的设计团队经过100多个日日夜夜的煎熬,拿出了以28根构筑物编织而成的、把浦江两岸连接成一片的2010年世博会最终规划方案“世界眼”,赢得了世界的赞叹。

然而,这位上海世博会总规划师、同济大学建筑与城市规划学院院长却肯定地说,世博园规划并不是政府和专家“一手包办”的,其中很多重要的创意,其实都来自老百姓。

吴志强向记者“介绍”了另外一些不为人知的世博园“规划师”——他们就是普通的市民和大学生。原来,在世博园区规划中,曾接受了不少普通百姓的意见,包括规划中的滨江“绿色岸线”,世博园区内的雕塑园和中国园林等。

“世博园区的各国展馆,是上海新的万国建筑。它们绝不是冷冰冰的房子,而是充满了温暖的情感,其中有设计师的感情,也包含了世界各国对中国文化的尊重与喜好。”因为工作的关系,吴志强与世界各国的设计师朝夕相处,了解了世博园区里多彩多姿的世界各国展馆的“幕后故事”。

在世博园区内,紧邻“东方之冠”中国馆的,就是这样一座承载着设计师异国情缘的以色列馆。

以色列馆外形犹如一只海螺。螺旋状的建筑,一半由玻璃构成,一半是原石铸造,又似阴阳合抱的太极图腾。而每次吴志强遇见以色列馆设计师哈伊姆时,都感叹于他对中国的一片深情。

原来,哈伊姆的祖辈在二战时避难上海,在这里找到了温暖而安全的栖身之所。哈伊姆的母亲就出生在上海。因为家族的这段上海情缘,哈伊姆从小就对中国文化历史深感兴趣。当接受了设计以色列馆的使命时,他决定要“带着对母亲的依恋之情投入设计”,让这座建筑成为以色列与中国情谊的象征。

哈伊姆说,把以色列和上海联系在一起的是海,他因此设计了“海螺”。而在这位以色列设计师看来,中国文化的最高智慧是“和谐”,将两个完全不同的事物包容于一体。而以色列馆阴阳交融的独特设计正是为了向中国文化“和谐”的理念致敬。

“当你了解了一座座建筑背后的故事,也许,当你参观世博会的时候,所看见的就不是一座座房子,而是丰富的感情,是设计师对世界文明和中国文化的理解感悟,是世界各国与中国的情缘。”吴志强说。

世界对举办于后国际金融危机时期的上海世博会寄予厚望:传承世博会百年创新精神,在困境中守望相助,共克时艰。自2008年全球金融危机爆发以来,各国都采取积极政策阻止危机蔓延,部分地区经济有所回暖。但是,深层危机及体制性弊病并未革除,很多国家仍处于这场危机的后半期。

没有一个国家,在金融危机面前止步上海世博会。投资超过10亿元人民币的沙特国家馆“月亮船”,将创造沙特参展世博会以来投入人力、物力、财力最大的一次;为保证参展规模和质量不下降,韩国政府将韩国馆的296亿韩元预算增加至400亿韩元,增幅超过三成;俄罗斯打破近年来只租赁世博会场地的惯例,决定在上海世博会自建本国展馆,总预算超过15亿卢布;曾以联合馆形式参展2005年日本爱知世博会的北欧国家,决定分别以国家馆的形式参展上海世博会……

身在其中的国际展览局秘书长洛塞泰斯,每一次感受到的惊喜并不亚于一个普通人,看到一年内平地崛起的100万平方米“浦江世博家园”,看到动迁居民满意的笑脸,他既惊叹于上海的速度,也欣慰于市民因世博而得到好处。他的世博理念是这样的:“如果让我用一个生物学的比喻,世博会是举办城市发展的原始基因,这个原始基因生发了富裕、舒适、美丽……21世纪的世博会不单是政府,而是市民、产业界、全体都将是主角。”



3 见证力量:奇迹是这样诞生的

2010年1月10日下午,在世博园工作已经三个月的工人王明海迷路了。他要去太平洋联合馆旁的一个工地送材料,但已经绕着同一块休闲区转了两圈。“我记得应该是往东边走……这儿地方太大了……”

王明海的感叹不无道理。翻开任何一本上海世博园的宣传册,人们都会读到一串用以描绘这座园区的数字:世博园规划用地5.28平方公里,其中浦东3.93平方公里,浦西1.35平方公里,总建筑面积230万平方米,涉及工程单体项目200多个。

所有数字都说明了同一个事实:这是世博会159年历史以来,最大的一个世博园。

最大的世博园,自然有最大的工程量。

园区内,仅世博组织方负责建造的工程,就签订了超过1000份合同,协议直接涉及的单位有400多家。整个建设中,高峰时期的工人总量达到3万人,同时施工的单位超过100个。

这是一场史无前例的建设“大会战”。1000多个日日夜夜里,各路建设大军在世博工地上迎晨曦、送晚霞,尽情挥洒激情与汗水。仅上海建工一个集团,高峰时就有2.7万名施工人员同时作业。

3年多时间要完成建筑面积230万平方米,世博园的建设速度必须达到陆家嘴金融贸易区过去15年建设速度的两倍。简单说,世博园建设必须创造出新的“中国速度”。

由于参与国家众多,涉及海量的多方协调工作,展览展示要求到了工程设计阶段仍无法完全确定,大量的自建馆的建设都留到了2009年才全面开工。

最后两年的建设中,世博园成为了上海最大的建筑工地。

李海民每天早晨5点多就起床了,吃完早饭后就会去工地上班,直到晚上8点回世博园区内的工棚休息,其间的15个小时中,他大多数时间都花在工地上。这种工作节奏,保持至少两个月,一直到他离开世博园工地为止。

世博建设指挥部的工作节奏同样如此,工作日9点正式开始工作,开会协调各方工作,查看园区建设进展,给各个展馆建设提供必要支持,下班之后很多工作人员都会将资料和文件带回家继续研究,一般要到午夜后才能休息。在周六周日,建设指挥部的办公室内也并不冷清,而这种工作节奏已经持续了一两年。

自去年3月进入中国馆以来,李佳率领的数百名装饰工人,便开始了紧张的轮班作业。“朝七晚十”,是工程现场的常规作业时间。“去年11月,天气寒冷,我们100多个工人冒雨轮番作业,连续48小时施工,完成了脚下这片塑木地板的铺设。”今年4月,在观光平台塑木地板上俯眺世博园全景,李佳不免触景生情:“当时的确十分艰苦,但是一看到如今世博园的壮美气势,所有的苦和累,都将化作我们幸福的笑容。”

比起世博园内形态各异、气势恢宏的各类建筑,一个建设者的身影是渺小的,但数万建设者的拼搏奉献,构成了一幅最为壮观的世博建设图景。



4 见证理想:每一天都是“节点”

以城市为主题,是上海世博会的创举。除了5.28平方公里世博园,上海如何展现最美好的城市形象?

2008年9月8日,迎世博600天行动正式启动。全市各区县、各单位纷纷签订《600天行动工作责任书》和《计划任务书》,申城进入世博倒计时。

凌晨4点,到浦东南路世博“鲜花大道”,查看道路保洁;中午12点,去彭浦新村,调研乱设摊;晚上12点,上高架道路,了解高架整治进度……几乎每一天,迎博筹博人员都有着如此密集的工作安排。

将每一天都当作迎世博重要节点。普陀区认真对照存在的不足和差距,将市容环境建设和整治列为重点,锁定苏州河、长寿路、武宁路“三轴”,内中外“三环”,铁路、高速公路、轨道交通“三线”,中环线以内地区、长风生态商务区、真如副中心地区“三区”,交通枢纽点、旅游景点、重点接点“三点”以及与普陀接壤的五个边界。静安、奉贤等区将迎博纳入考核,针对突出问题进行转办、督办,开展效能监察。

配合“百日计划”和“五大战役”,“五评机制”应运而生——百日评比、阶段评估、项目评分、效果评价、总体评定。许多区县和单位的领导坦言:迎博筹博中,大家都在“比学赶超”,有时候甚至会跑到兄弟区县、单位“偷学”取经。

竹编、藤条、木雕,营造世博迎宾主线西藏南路“欢庆锣鼓”的主题;波浪造型元素,打造中山南路、中山南一路、中山南二路“世博浪花”风情;丝瓜、扁豆、牵牛花,营造陆家浜路“和谐城市”的浓浓氛围……浦江两岸世博园区共有11条必经通道,每一条都被精心打造着。

“坚持最高标准、厉行最严要求、付出最大努力”——这既是迎博筹博中的上海作风、上海努力,也是这座城市一以贯之的自我要求。

“城市,让生活更美好。”作为世博举办地的城市,怎样更好演绎、实践世博主题?对于上海决策层来说,更美好的生活,意味着更尊重市民的实际需求,更快解决市民的实际困难,更关注市民的实际利益。迎博筹博中,一批惠民项目得到落实,市民生活得到有效改善。

为了这一目标,“亚洲第一弯”告别历史舞台、“最上海”地标——百年外滩封闭改造。小别31个月后,百年外滩终在世博前夕重回市民怀抱:腾出4万平方米还景于民;亲水栏杆取代“情人墙”,漫步平台,两岸美景尽收眼底;现代与历史建筑物环绕周围,参天古树、绿色花园触目可及……市民游客由衷感叹:“新外滩更漂亮了!”

为了这一目标,高架沿线、世博周边、江河沿岸、交通干线、重要地点“五大战役”有序推进。

高架沿线“首役”仅仅200多天,延安路高架沿线面貌一新:涂刷桥体38.3万平方米,面积相当于2.7个人民广场;调整防噪屏10.2公里,长度相当于5.6个外滩;沿线地面14万平方米车行道整治一新,占地相当于333个篮球场。全长14.3公里、贯穿市中心的延安路高架穿上米黄色“外衣”,平添风采。

盛会将至,无论是城市江河道路,还是街区公园,整个上海都已悄然换装。数据可以证明:世博园外延伸1000米范围13平方公里区域、11条主要世博会出入场通道及17条边界通道沿线,市容环境整治一新,园区内外交相辉映;全市高架路涂装整新,1360万平方米车行道、439万平方米人行道整修改造,1000余条中小道路告别“脏、乱、差”……

迎博筹博中的上海,整座城市处处演绎、实践着世博主题。世博主题实践区遍布全市各区县,“马桶工程”、“厨房工程”、“弄堂口工程”,以及老小区综合整治、二次供水改造等在全市推进。

“一直工作、居住在江湾五角场地区,过去这里因为位置偏僻,在市容市貌上显得落后,商业、交通都不甚方便。如今的五角场周边,现代化建筑林立,交通便捷,商业也日益发达。”88岁高龄的中科院院士吴孟超说道:“世博会的举办,将使‘理想城市’早日变成现实。”

迎世博600天行动启动至今,全市各项任务已全面超额完成。国家统计局上海调查总队最新专项调查显示:市容市貌改观工程获得市民高度认可,总体满意度达92.5分,99.1%受访者认为市容市貌有改观,其中逾六成感到“明显改观”。

从筹办到向着举办发起冲刺,上海世博会八年来的不懈求索,“城市,让生活更美好”主题的精心演绎,正是中国政府和人民“举全国之力、集世界之慧”对科学发展观的深刻诠释和生动实践。

面对世博会,中国不再是“集十八省大观,天工可夺”的自我满足,不再是“炫奇”、“赛奇”的旧识,而是怀着对现实生活的满腔热情,对人类未来发展的铁肩道义,对各种文化形态的虚怀若谷,对一切先进技术与发展理念的从善如流。

一位埃及外交官说,上海世博会将是中国人民展示其城市生活能力和潜力的一次盛会,“世界将像铭记2008北京奥运会一样铭记上海世博会。全世界都在等待中国如何通过世博会又一次大放异彩”。

举办上海世博会,交流让数十亿城市人口生活得更美好的经验——这将是中国对人类社会发展的崭新贡献。

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