【新闻观察】规划的“短命”与质量的“短命”
据4月6日《中国日报》报道,住建部副部长仇保兴在第六届国际绿色建筑与建筑节能大会上说,我国是世界上每年新建建筑量最大的国家,每年20亿平方米新建面积,相当于消耗了全世界40%的水泥和钢材,每年产生数以亿吨的建筑垃圾。政府号召房地产开发企业提高建筑质量,将目前30年的建筑平均寿命延长至100年。
我们的建筑之所以短命,不外乎两个原因,要么是一些城市规划朝令夕改,要么是一些建筑本身的质量不合格——而这些不合格的建筑,经有关程序验收又几乎总是“合格”。
网上曾经流传一个笑话:推倒一座房子,重新建起一座房子,轻松就创造了双倍的“国内生产总值”。尽管我们不好断言一些城市规划朝令夕改是否有追求国内生产总值的因素,但一些案例的发生却让我们不得不心存怀疑。比如:一个小区才刚建好,因为要修高架路,崭新的房子就给拆了;一所小学才刚刚翻新,因为划入了新规划的中央商务区范围,拆除于是成了惟一的命运;因为开发商要买土地,建了才一二十年的房子立马就成了“危旧房”……
因为一些城市规划缺乏科学性与严肃性,有关部门似乎无需对短命建筑负责,反而能尽享双倍国内生产总值的增长,而公民对个人房产享有的财产权,以及纳税人对短命建筑的“出资贡献”,于是都成了可以忽略不计的牺牲品。短命建筑所折射的,是规划部门有意或无意间表现出来的不专业与不科学。
此外,近来不时出现的“楼歪歪”、“楼脆脆”等建筑质量安全事件,更是直指有关部门对建筑质量监管的形式化和低质化。近年来,在建桥梁突然垮塌、用浆糊修补建筑裂缝、用生活垃圾充当建筑填充物、用毛竹代替钢筋……豆腐渣工程的频现,让人心生忧虑。难道就像只有地震才能检验建筑防震等级是否属实一样,所有“检验合格”的建筑物也要等到事故出现时,才能暴露出偷工减料、设计缺陷等质量问题?想想都觉得可怕。
与这些年一些城市房价飞涨呈现逆向对比的是,一些建筑的质量却在下降。善良的人们也许以为,现有房价已经让开发商赚得盆满钵满,不至于再昧着良心偷工减料挣黑心钱。可事实证明,越是暴利的市场越有低质的可能,当大家都只关心房价而不关心质量时,“楼脆脆”的出现也就可能“顺理成章”了。
无论是一些城市规划的朝令夕改,还是对建筑质量监管的失灵,短命建筑多与规划、监管部门的不作为或者作为不力相关。如果要想将目前我们30年左右的建筑平均寿命延长至100年,笔者以为,政府监管部门的专业性和有效性必须大大提高。



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