上海:职业技能培训经费首次直接补贴给个人
新华社电 (记者叶锋)记者4月6日从上海市人力资源和社会保障局获悉,今年5月1日起,开展12年之久的职业技能培训补贴机制将有所调整:补贴经费由过去的补贴给培训机构转为直接补贴给培训学员。此外,上海还将外来就业人员等群体也纳入职业技能培训补贴范围之内。
据介绍,上海市人保部门日前已出台《上海市职业技能培训补贴暂行办法》并将于5月起实施,对新的补贴机制作出明确规定。以往,职业技能培训补贴不与劳动者直接发生关系,而是以政府购买培训成果的名义补贴给培训机构,培训机构是直接的政策受益者。而在新机制下,培训补贴经费不再核拨给培训机构,而是直接补贴给学员个人。
根据上述《暂行办法》,劳动者参加补贴培训时,按培训机构在物价部门备案的收费标准支付培训费;培训后考核鉴定合格的,补贴经费按规定的补贴标准和补贴比例直接划拨到学员个人的银行账户内。当然,对支付全额培训费有困难的失业人员、协保人员、农村富余人员等困难群体,特别是经认定的就业困难人员,则允许其先支付一部分培训费,培训后考核鉴定合格的,补贴经费按规定分别核拨给学员和培训机构。
上海市人保部门相关负责人认为,将培训经费直接补贴给劳动者,能让劳动者更加珍惜补贴培训的机会,变“要我学”为“我要学”,从而提高培训的针对性和有效性。
目前,上海的职业技能补贴培训由学员自主选择培训机构。参加培训的劳动者可在各区县公共就业服务机构的指导下,选择那些诚信等级最优、办学条件最好、培训质量和合格率最高的培训机构参加培训。上海目前以“申报签约”制度来确定每年的补贴培训实施机构,并对其培训过程实施监管。每年签约承担补贴培训的机构达400余家,劳动者挑选的余地比较大。
此外,来沪从业人员此前参加社会化培训一直没有纳入补贴范围,仅仅对由用人单位根据需要组织在岗农民工参加培训给予专项资金的补贴。此次政策调整后,给予来沪从业人员与上海在职从业人员同等待遇,他们参加中级以上补贴培训且鉴定合格的,可按规定享受50%培训费补贴。此外,上海中等职业学校和高等院校中的外省份生源学生此次也首度纳入补贴范围,鼓励他们参加培训或鉴定,促进他们毕业后顺利就业。



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