【新闻观察】索马里海盗近来为何频繁作案
韩国一艘30万吨级油轮4月4日在距离亚丁湾东南1500公里印度洋海域行驶时,遭到索马里海盗劫持,24名船员被扣为人质。为营救这艘油轮,韩国5日已经派遣一艘驱逐舰前往印度洋海域进行拦截。这是自2008年沙特阿拉伯“天狼星号”、去年11月的希腊油轮之后,索马里海盗劫持的又一艘30万吨级以上油轮,也是今年以来,索马里海盗劫持的吨位最大的船只。与此同时,欧盟海军5日在索马里以东海域挫败一起海盗劫船事件。
韩国油轮遭劫持时,船上载有200万桶原油,市值约1.7亿美元。船上有5名韩国船员和19名菲律宾船员。该油轮从伊拉克启程,原计划驶往美国,但4日下午在途经亚丁湾东南1500公里的印度洋海域时,被索马里海盗劫持,船上的24名船员被扣为人质。
在油轮遭到劫持后,韩国政府5日凌晨立即派遣了一艘驱逐舰前往事发的印度洋海域进行拦截。驱逐舰6日已经抵达油轮移动海域,接近了被劫持船只,并开始展开监控工作。据悉,被劫持船只和这艘驱逐舰目前在离事发海域西北方向500多公里处航海。为了进行协商,绑匪需要先将船只驶进港口,而韩国此次派出的驱逐舰速度远胜被劫持的油轮,很有希望在劫匪入港前就把他们截住。
除了韩国油轮遭劫持外,实际上近来一段时间,包括印度、巴拿马、也门、以及我国台湾的船只都在印度洋海域遭到索马里海盗劫持。劫持事件近来频发的一个重要原因就是天气的变化。进入3月,印度洋的季风季节逐渐结束,开始进入索马里海盗的传统作案高发期,他们的活动越来越频繁。3月下旬以来,索马里海盗已劫持了至少10艘船只,另外发动17次袭船活动。
此外,一些船主不向护航军舰报告其航行时间和路线,也是导致海盗袭击得逞的原因之一。欧盟反海盗行动指挥官彼得·哈德森少将日前表示,去年经过索马里亚丁湾水域的约2.5万艘商船中,约有1/3没有向海军护航舰只报告。他说,如果所有商船都能严格遵守规定,袭击事件将大幅减少。有的商船想抄近路去冒险,这就有可能要为之付出代价。
为了打击索马里海盗,多个国家在联合国安理会决议框架内展开了联合行动,多国军舰在亚丁湾和索马里海域进行护航。尽管如此,这一地区去年的海盗袭击事件仍增加到214起,占去年全世界406起海盗袭击事件的一半以上。那么为什么联合打击索马里海盗收效不大呢?
首先可以肯定的是,国际社会的联合护航还是保证了一部分船只的安全。但有关国家在打击索马里海盗问题上的确面临着一些难题。例如,国际社会没有向有关国家提供起诉和关押海盗的相关帮助,这些国家的法律机构已经无法应对继续增加的案件,所以不肯再接收被抓获的索马里海盗受审。另外,在诉讼使用的法律上也还存在一些困难。荷兰海军3月份抓获的海盗嫌疑人中,至少有44人因为难以对他们提起诉讼最后不得不释放。
实际上,光靠国际社会的武力打击和法律审判,解决不了索马里海盗猖獗的问题。因为问题的根源在于索马里国内政局长期不稳,经济极端落后导致的民众生活困苦。所以只有解决索马里国内矛盾,建立一个稳定和有力的政府,帮助索马里的经济和社会发展走入正轨,同时辅以法律手段,才能从根本上解决海盗问题。
索马里海盗近来为何频繁作案



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