美国总统奥巴马近日发表讲话，宣布将扩大对美近海油气田的开发，以确保美近期能源安全。分析人士认为，奥巴马之所以改变近海石油开采政策，是为推行其能源政策进行妥协的结果。但解除近海采油禁令会有什么后果，目前还难以预料。

确保美能源安全是奥巴马执政的首选项之一。为了达到这一目标，目前来看，美必须开发更多的近海油气资源。按照奥巴马政府的决定，美将开放东部和东南部沿海、墨西哥湾东部及阿拉斯加部分海域多个油气田的开发，其中多个区域都是多年来首次允许开采。奥巴马表示，这是一个艰难的决定，他知道很多人强烈反对，但美要成功实现能源战略的转变，必须在短期和长期都确保经济的稳健，“如不承认这一事实，那就会犯错”。

长期以来，美禁止对多个海域的近海油气田进行开发。美石油储量丰富，是石油生产大国。但根据美近海石油开采禁令，除墨西哥湾中部和西部及阿拉斯加沿岸部分水域外，占全美近海水域85%的大西洋、太平洋和墨西哥湾东部水域均不允许近海石油开采。美关于近海石油开采禁令有两个，一是美政府颁布的行政禁令，二是国会的法律禁令。只有这两个禁令都被解除，并征得沿岸各州政府同意，方可在美近海开采石油。2008年7月，在国际油价异常高涨的情况下，前任总统布什曾宣布解除近海石油开采禁令，但奥巴马上任后，出于保护环境的考虑，一度叫停了近海采油。

为何在上任一年多后，奥巴马对近海石油开采的态度出现180度大转弯？分析人士认为，这首先与奥巴马能源政策的一贯性有关。在奥巴马的《清洁能源安全法案》构想中，维护能源安全是其核心内容之一，而发展清洁能源的主要目的之一，也是为了减少对进口能源的依赖程度。当前世界经济处于复苏之中，国际油价又出现抬头趋势，在年初的预测中，国际油价可能在今年再度突破100美元。在这种情况下，美国对进口原油的依赖程度会进一步提高。

同时，奥巴马也希望通过这一举措，弥补民主党和共和党间的分歧，为完成其内政方面另一改革目标——《清洁能源安全法案》铺路。共和党的质疑和反对使这一法案在国会通过的希望越发渺茫。奥巴马利用近海石油开发权作为一种妥协，希望借此弥补与石油公司关系密切的共和党的关系，在新能源法案上争取到共和党的支持。

尽管目前该决定得到不少共和党人士及能源行业的欢迎，但共和党是否愿以此作为“交换条件”，在国会为新能源法案开绿灯还难以预料。奥巴马固然是将新能源法案作为其内政取得胜利的又一个标志，但共和党显然不愿让民主党“连连胜出”。

一些环保人士还指责美国大规模的油气开采将严重破坏周边生态环境，而所涉及的亚拉巴马、弗吉尼亚、佛罗里达等多个州，对禁令的解除也持保留态度。