黄河代表：

立法促进和规范低碳经济发展

据新华社电（记者许祖华 安蓓）黄河代表说，在全球气候变暖、人类生存和发展面临严峻挑战的大背景下，人们对低碳经济有了共同的认识，“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”等一系列新概念、新政策应运而生。

“就我国目前而言，关于低碳经济的规制大多采用政策的形式，其效力比较低。只有采取框架立法的形式将有关低碳经济的相关制度予以原则性、纲领性的规范，为各种政策的制定和实施提供法律依据，并辅以配套的法规政策，方能实现低碳经济的有序发展。”黄河说。

张兆安代表、郑惠强委员：

加快制定公民信息安全保护法

据新华社电（记者仇逸 杨金志）针对不分昼夜的骚扰电话和狂轰滥炸的垃圾短信严重干扰人们工作和生活的不正常现象，正在参加全国两会的代表委员建议，加快制定公民信息安全保护法，完善个人信息和隐私保护机制。

全国人大代表张兆安介绍说，现在孩子刚出生，就有人打电话推荐奶粉、尿不湿、百日照、胎毛笔等；购的新房尚未交付，就有人打电话询问是否需要装潢；刚买了一辆新车，就有人打电话推销各类保险；亲人故世，尸骨未寒，就有人打电话提供殡葬一条龙服务……

张兆安表示，我国应加快建立健全统一的公民信息安全保护法，对公民个人信息的采集、使用和保密等问题制定详细规定。在信息采集的源头方面，对采集主体设定门槛，规定必须在事先履行核准和登记程序。群防群治，完善举报机制。

全国政协委员郑惠强表示，应尽快出台个人信息保护法，明确规定受保护的个人信息范围等内容。此外，要加大对个人信息的保护力度。目前主要是在对个人信息的泄露者和通过窃取或其他方法非法获取者进行处罚的基础上，对通过正当途径获取的个人信息，若用于诈骗、盗窃、敲诈勒索，可分别按诈骗罪、盗窃罪、敲诈勒索罪追诉。

郑惠强还建议，修改《中华人民共和国居民身份证法》，对能够采集和掌握公民身份证信息主体的保密义务作出规定。尤其要严格禁止银行、房地产公司、信用卡发行机构、航空公司等商业机构将客户相关信息提供给合作伙伴。

朱奕龙委员：

制定电子商务税收法

据新华社电（记者艾福梅）“国内‘主流消费网购化’呈现出巨大力量，网货已经成为社会消费热点，网络购物已经成为主流购物模式。然而网店商户既没有在工商局注册，也很少将这部分收入上报税务部门，成为征税的‘真空地带’。”全国政协委员朱奕龙建议，应制定电子商务税收法，对网店征税。

随着市场需求的不断扩大，各种交易平台网站上注册的网店数量越来越多，提供的商品种类不断丰富。

据中国互联网络信息中心发布的统计报告显示，截至２００９年底，中国网民规模达到３．８４亿人，其中４２．８％的人在最近一年中有过网上购物的经历。以淘宝网为例，２００９年淘宝网注册用户已达１．７亿，年交易额超过２０００亿元。

朱奕龙说，按照相关法规，个人从事经营活动必须在当地工商局注册并取得个人经营许可，但对于网上交易涉及的工商行政管理，目前没有具体的文件加以明确规定。所以任何人随时都可以登录一家网上交易网站，自行填写个人信息申请成为注册用户，缴纳一定的费用，就能从事经营活动。

如果要想让网店商家工商注册并主动缴纳税收，除非有相关法规出台强制执行。然而目前这方面的法律法规仍是空白，以何标准以及征收什么税也没有相关依据。

朱奕龙建议，国家应尽快建立网络商品交易法律法规，对从事网上交易的个人(企业)网上商店，实施注册登记管理并依法缴税。同时规范电子商务的发展，对日益发展的网上商店，有针对性地通过法律法规或政策进行规范和引导，严格网店实名制，通过“七天无理由退换”、“正品保证”等承诺方式打击网销欺诈、抵制伪劣商品，保护消费者利益。