网友“罗平”留言：我在北京做过餐厅服务员和保姆，两年前开始做护工，每个月可以拿2000多元钱。不过，我们要给医院和中介交管理费。他们连一次培训课都没给我们上过，吃住也不管，凭啥收取这么高的管理费？我每天跟病人住在一起，没有自己的时间，遇到病重的，常常连续几天只睡三四个钟头。有一个年轻护工更可怜，她的病人由于性情暴躁经常欺负她，胳膊上被掐得青一块紫一块的。请代表委员帮我们呼吁一下，给我们一些帮助。

“管理不到位，用工不规范，工作超时、报酬少，缺少劳动保护……家政、护工、保安等新兴行业职工权益状况堪忧。”全国政协委员谷常生呼吁，劳动部门应与工会组织联手，对违法用工行为予以严厉打击，维护劳动者的合法权益。

据统计，仅北京市就有家政服务员37万人，护工3万人，保安员20万人，全国则有家政工2000万，他们主要通过中介或劳务派遣获得工作，以农民工为主。

据了解，目前家政、护工、保安等新兴行业职工的权益问题主要体现在：劳动合同签订率低，工作时间长，休息、休假得不到保障，工资收入较低，职业培训不规范，无法进入社会保险。由于没有明确的行政主管部门，从业职工缺乏便捷、高效的纠纷解决机制。

应该如何更好地保障这些新兴行业职工的合法权益呢？

“家政、护工工作具有一定的隐蔽性，如果没有签订任何协议，在发生权益纠纷时，大多数家政工都因无法证明劳动关系而败诉。”谷常生委员一再强调，签订书面劳动合同是保障劳动者合法权益的基础。他表示，劳动部门应加大劳动执法检查力度，推动劳动合同、工资、保险等政策在新兴服务业的实施。

“相关部门应齐抓共管、形成合力。”谷常生委员建议，人力资源和社会保障部会同有关部门加强行业监管，制定行业标准，规范企业劳动用工行为，出台适合家政、护工、保安等新兴服务业特点的行业工资指导价位，规范行业工资管理；卫生部规范护工企业进入医疗机构的准入制度；公安部门则应加强对保安公司的管理，取缔不规范、有侵权不良记录的保安公司，统一由公安部门进行管理。

“在加强家政、护工、保安等从业人员的职业技能培训上，工会大有可为。工会组织要充分利用现有培训网络，提升他们的综合素质，让他们有能力主张好维护好自己的权益。”谷常生委员说。