全国人大常委会委员长吴邦国3月9日强调，2010年将依法开展专题询问和质询，加强对经济工作和解决民生问题的监督，全国人大常委会要以推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，督促有关方面正确处理发展经济和改善民生的关系。

按照法律规定，询问和质询是人大对“一府两院”实施监督的法定形式，属于权力监督的范畴。相比于社会监督、群众监督和舆论监督，人大的质询监督具有强制约束力，对各级政府规范行使行政权力的监督和约束更加有效。

据悉，今年全国人大将选择代表普遍关心的问题听取国务院有关部门专题汇报，要请国务院有关部门主要负责人到会听取意见、回答询问、答复问题。而根据《监督法》的规定，各级人民代表大会常务委员会会议审议议案和有关报告时，可以要求有关部门负责人到会听取意见、回答问题、答复问题。在我看来，既然全国人大已经启动了质询监督，那么，地方人大也应根据法律的规定开展质询监督，在听取地方政府有关部门的报告时，要求当地政府部门主要负责人听取意见、回答询问、答复问题。

目前，少数部门和官员仍然存在一些不依法行政、不依法执法的行为，存在推脱、应付甚至不作为的现象。对于社会关注的住房、医疗、教育、社会保障、就业等领域的问题，缺乏解决问题的有力行动；对于预算执行、规范行政支出等，缺乏应有的重视；对于上级政府的政策，个别地方或多或少存有“上有政策、下有对策”的心态……上述问题屡受社会质疑，但又长期得不到彻底解决，一个重要原因就是对政府官员的约束不足。

在我看来，人大的质询监督可以有效强化对官员的约束。通过询问和质询监督各政府部门依法履职，督促有关部门依法行政、依法执法。我们期待各级人大的质询监督能成为保障民生的有力武器，在加强对经济工作和解决民生问题的监督方面，能有更大作为。