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工人日报 2010年03月09日 星期一

损失过千亿,网络盗版惊煞人

——访全国政协委员、中国作家协会副主席张抗抗

吴 倩
《工人日报》(2010年03月09日 006版)

“两会”召开之际,似乎空气里都弥漫着人们对会议关注的气氛,身为全国政协委员、中国作家协会副主席和国务院参事室参事的著名女作家张抗抗,在这次会议上将有何举动呢?3月3日上午,在北京国际饭店,笔者如约对其进行了专访。

张抗抗开门见山地回答了笔者的问题:“在本次会议上,我将提交五份提案,其中两份是《关于加强网络著作权保护的提案》和《关于加强著作权集体管理组织建设的提案》。另外,我与王兴东委员再度联合提议增加‘最佳改编剧本奖’。第四个提案是《关于尽快依法改编制定国企退休教师待遇实施方案的第四次提案》。第五个提案是《关于将黑龙江垦区和林区列入国家农家书屋规划的建议》。”

网络著作权的保护现状不容乐观

“您对有关著作权保护的问题一直非常重视与关注,能谈一谈网络著作权保护的现状吗?”笔者问。

“我认为,网络著作权的保护现状不容乐观,已成为刻不容缓的新问题。”张抗抗接着说:“近年来,随着网络信息产业的迅猛发展,网络文学盗版现象也同步泛滥猖獗。据媒体报道或有关部门统计,网络影视盗版率近九成,数字音乐每年因盗版损失上百亿元,每年软件盗版造成的损失按市价折算的经济价值超过千亿元,盗版网站给网络文学造成的损失每年约40亿元至60亿元。这是多么惊人的数字啊!”她感叹道。

“点击率排名前10位的网络小说,在互联网上被非法传播的次数动辄超过千万。网络传播的正版内容和盗版内容的比例为1:50,即网络正版经营每收入1元,就有50元因盗版而流失。”张抗抗说。

“这些数字的确触目惊心,让人不能小觑。那么您认为这个问题得不到根治的原因在哪里呢?”

“其症结在于网络盗版取证困难。另外,处罚条款和行动均不到位,相关部门对网络著作权保护不力,这些都已经严重危害到了创意产业的发展。其中最为严重的是,搜索引擎已成为网络盗版的保护伞。受经济利益驱动,搜索引擎服务企业对网络上的影视、音乐、软件、文学盗版未尽到监测、删除和屏蔽义务。”

我试着问:“可不可以透露一下您提案中的相关解决方案呢?”

张抗抗爽快地答道:“在现阶段,我认为有5条建议可以尝试:一、成立由政府主管部门、行业代表、法律界人士组成的创意产业侵权行为认定委员会,强化对网络侵权的界定,逐步建立起一套完整、清晰、严格的网络侵权标准。二、发挥网络法律专家的作用,填补我国著作权法中目前有关制止网络侵权的法律漏洞。明确网络侵权的范围和内容,达到以一个普通人的认知能力,也可以发现并举报网络侵权的切实效果。三、修订著作权法中有关网络侵权的处罚条款。加大惩罚力度,对盗版行为恶劣、侵权程度严重的侵权人,使用刑法进行处罚。提高侵权人的盗版成本,可在一定程度上遏制盗版。四、建议司法机关降低网络侵权的立案门槛。法院可以发调查令要求网络主管机关提供侵权网站的信息。即使无法查清侵权网站的实际经营人,法院通过确认侵权并判决关停侵权网站,网络著作权同样可以得到适当保护。五、强化中国互联网行业协会、文字著作权协会等行业协会,组织调研、出具鉴定报告等方面的法定地位和权威。”

应提高国企退休教师的待遇

“我注意到,在您今年的提案中,有一份已经是第四次被提出来了。”我说。

“对,”张抗抗接过我的话道:“是《关于尽快依法制定国企退休教师待遇实施方案的第四次提案》。”

关于这个问题,从2007年开始,张抗抗已连续3年提出三次提案。那时,国资委及人力资源和社会保障部对该提案进行了研究,但回复的意见,她不能完全认同。

如今,当谈及国企退休教师待遇时,她十分动情地说:“4年来,我不断收到他们的来信,了解到他们的生活现状,他们与地方教育系统中的教师收入几乎相差一半,晚年生活困苦,真的感到心酸,不能不为之动容。一种出于对人性关怀的责任感促使我,一定要把这个问题作为提案提交上去。争取能够早日帮助他们脱离困境。”

采访中,张抗抗这样介绍:7年来,20多个省(市)国企退休教师代表,已经多次锲而不舍地向有关部门依法申诉,请求国家机关依法保障其合法权益。国企退休教师涉及到20多个省(市);涉及到6万余人之多。可见他们的要求必有其合法性、合理性和必然性,已经成为社会的不和谐、不安定因素,具有潜在群发事件的可能性。张抗抗认为,这不仅关乎6万多名曾为中国职业教育呕心沥血几十年的退休教师晚年的生活质量和公平待遇,更影响到政府依法行政、以人为本、依法治教的公信力。

“我在提案中阐述了国企退休教师待遇实施问题应该得到重视的原因。国企退休教师多年从事教育教学的事实,决定了其应依法享有教师待遇。国企退休教师具有《教师法》明文规定的一切教师主体资格;在国企学校任教几十年并在教育教学岗位上退休;他们虽然是在国企中,但却是履行教育教学职责的专业人员,承担着教书育人、培养社会主义建设者和接班人,提高民族素质的使命。”张抗抗说。

她认为,面对国企退休教师几十年专门从事教育教学工作的事实,面对《教师法》的有关规定,面对全国人大的司法解释,无疑,国企退休教师应依法享有教师待遇,而不是企业职工的待遇。在国企转轨的过程中,将这部分退休教师推到一般企业退休职工群体中,简单地作为普通企业退休职工对待,这个做法过于草率,容易引发“后患”。因此,国企教师要求“纠错”和“落实政策”的要求是正当的。

作为一位著名作家,张抗抗不仅以敏锐、潇洒的笔触揭示人的心灵底蕴,更用理性的方式为现实中存在的问题寻求解决的途径,始终关注着那些受困的群体。这,或许就是一位作家强烈的社会责任感吧。

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