【国际观察】乌克兰正处于“无政府”状态
随着乌克兰议会对季莫申科领导的内阁不信任案的通过,标志着橙色联盟执政时代的终结。接下来,乌克兰最紧要的问题将是整合议会各党派力量,以期尽快组建新的执政联盟。然而,分析人士认为,虽然乌克兰议会顺利通过了对内阁的不信任案,但是目前并没有迹象表明地区党有联合组建新执政联盟的十足把握,新执政联盟的组建和新政府的形成前景依然不明朗。
本月2日,乌克兰议长利特温宣布解散由总理季莫申科领导的执政联盟,这被看作是组建新执政联盟迈出的第一步。紧随其后,乌克兰议会3日又通过了对季莫申科领导的内阁的不信任案。分析人士注意到,季莫申科领导的执政联盟由季莫申科联盟、“我们的乌克兰-人民自卫”联盟和利特温联盟三党派组成。而在议会对内阁不信任案投支持票的243位议员中,19位来自利特温联盟,15位来自“我们的乌克兰—人民自卫”联盟,甚至有7位来自季莫申科联盟的议员也投票支持。因此可以说,不信任案的通过是大势所趋。
根据乌克兰宪法,在议会通过对内阁的不信任案后,内阁应立即宣布辞职,并履行看守职责直至新政府组成。季莫申科此前曾表示,如果议会通过对政府的不信任案,内阁全体成员将立即辞职。但在议会通过了对其领导的内阁的不信任案后,季莫申科立即宣布自己要去休假,同时委托第一副总理图尔奇诺夫代行其职。而与此同时,在议会通过对季莫申科政府的不信任案后,总统亚努科维奇便开始加紧游说议会各党派联合组建新的执政联盟。
乌克兰议会共有450个议席,执政联盟的组建必须是由拥有议会半数以上席位的各党派议员团组成。在原有的执政联盟被解散之后,议会各党派必须在30天内组成新的执政联盟,否则总统有权解散议会重新举行选举。而新的执政联盟拥有提名总理和组建内阁的特权。
对此,分析人士认为,解散议会对于议会各党派来说是所能承受的一个“临界点”。随着这一“临界点”到来,局势将有利于亚努科维奇领导的地区党一方,因为各党派都不愿意看到议会解散和提前重新选举,所以新的执政联盟最终还是会组建。然而也有专家担心,执政联盟和新政府的组建可能会陷入僵局。因为目前还没有迹象表明,亚努科维奇领导的地区党已经完全具备组建新执政联盟的能力。因此,在接下来一段时间里,地区党和季莫申科联盟在争夺议会各党派力量组建新执政联盟而引发一场激烈的拉锯战将在所难免。
此外,根据乌克兰宪法的规定,在新政府成立之前,现政府应继续履行自己的职责,但是,随着季莫申科的离去,实际上,乌克兰政府目前已“名存实亡“,国家处于一种“无政府”的真空状态之下,这也将给国家政治局势和经济的发展带来很多不确定因素。



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