2009年9月底，中国工会新增会员1417.3万人，会员总数达到2.26亿人；全中国有近一半的企业和职工开展了“共同约定行动”，营造了企业不裁员、少裁员，不减薪、少减薪，协商确定薪酬的良好氛围；投入资金11亿元，对1393.58万名农民工进行了就业培训、岗位援助、创业指导、维权服务和生活帮扶……

“不可思议！”每组数据的公布都令与会的158位外国工会领导人感到惊讶。

作为国际劳工组织首次参加经济全球化与工会国际论坛的代表，国际劳工组织副总干事阿桑·迪奥普对于中国工会的一切都感到新奇，随着讨论的深入，“不可思议”变成了“由衷钦佩”。“中国工会采取了积极有效的措施维护劳动者的合法权益，并致力于建立一个有利于经济可持续发展的政策框架，取得了令人瞩目的成绩。”迪奥普说。

中国工会迎难而上

联合国2009年中期发布的《世界经济形势和预测2009》显示：2004年～2007年，世界经济以接近4%的速度增长，到2008年降至2.1%，2009年将下滑至－2.6%。

世界经济风雨飘摇，中国也无法幸免。

“由美国次贷危机诱发的国际金融危机对中国经济发展的冲击程度，并不亚于其他国家。”回想起一年来的经历，中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉依然感到“惊心动魄”，受危机影响，经济发展出现速度放缓、需求不足、企业倒闭、裁减工人、降薪、待岗、就业困难等等诸多问题。

几乎没有人知道危机会持续多久。

“传统上，工会组织关注的主要是工资、工作时间和社会保护问题，而从现在开始，工会应该更多地关注企业的可持续发展问题，以保证足够的工作岗位，防止工人失业。”令印度尼西亚福利工会总书记索尔斯特里颇为感慨的是，在这方面，中国工会已经先行一步。

从2008年底开始，由中华全国总工会倡导的“共同约定行动”在全国各地广泛开展。其核心是：企业承诺不减薪或少减薪，工人则“约定”更加爱岗敬业，企业与工人和衷共济，共谋发展。

中国工会领导人认为：只有企业发展，经济不断增长，职工的权益才能在根本上得到保障。

截至目前，这项活动已初显成效——统计显示，截至2009年底，开展“共同约定行动”的企业有63万多家，覆盖职工8427.9万人，占建会企业职工的45.6%。在全国基本形成了企业不裁员、少裁员，不减薪、少减薪，协商确定薪酬的良好氛围，实现了多方共赢。

与此同时，围绕国家提出的“保持经济平稳较快发展”的目标，2008年12月，中华全国总工会又在全国职工中广泛开展了“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛活动。据统计，截至2009年底，全国80%的企业和职工参加了竞赛活动；在累计施工和新开工的50多万个重点工程项目中，有70%以上开展了竞赛活动；1300多万职工参加了第三届全国职工职业技能大赛；67万人成为节能减排义务监督员……面对国际金融危机冲击，在工会的组织下，中国的劳动者迸发出令人赞叹的劳动热情和创造活力。

以人为本，可持续发展的核心

阿拉伯工人工会国际联合会主席马吐克，用“像孩子般渴求”的目光注视着中国工会在应对危机中的举措。对他来说，企业与职工携手共渡难关，是一种全新的理念与模式，“对抗不再是争取工人权益的惟一手段，合作才能实现可持续发展。”

“但是，如何保证不削弱对工人权益的保护？”加纳大学学者丹索提出了疑问。

“中国工会一切的努力都以保护劳动者权益为主要目标，这将更有利于扩大需求、促进就业、刺激经济的可持续发展。”中国工会领导人坚定地表示。

受经济萎缩、失业率上升的冲击，各国工会会员急剧缩水，集体协商也被削弱了。然而，中华全国总工会不断创新维权模式，极力推行行业性工资集体协商，并与13个部委联合开展预防和解决欠薪逃匿问题的工作。截至2009年9月底，共签订集体合同124.7万份，覆盖企业200多万个，覆盖职工过亿人。

在中国，为数众多的农民工和大学毕业生是受危机冲击最大的就业群体。针对这一特点，中华全国总工会实施了以就业援助为重点的全国工会“千万农民工援助行动”，投入资金11亿元，对1393.58万名农民工进行了就业培训、岗位援助、创业指导、维权服务和生活帮扶；还与有关部门联合下发《关于开展工会创业小额贷款试点工作的通知》，推动解决下岗失业人员及农民工自主创业。与此同时，开展的“困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动”共援助15.2万名高校毕业生实现就业，占需援助总数的95.6%。

经济衰退几乎影响到每个人的生活，对于贫困家庭更是雪上加霜。中国各级工会不断深化送温暖工作，仅2009年就筹资33.2亿元，慰问了600余万户困难职工；在新年和春节期间，全国3096家困难职工帮扶中心还为36.6万人提供了医疗救助，帮扶21.7万名困难职工的子女上学。

面对这一连串数字，非洲工会统一组织司库默罕默德·阿布扎伊德认为，中国工会是“以人为本促进可持续发展的成功标本”。

如今，世界经济出现了复苏迹象，中国经济也实现了企稳回升。然而，复苏的基础并不牢固，企稳也不等于高增长。

“在转变经济发展方式、经济结构调整中，劳动力供大于求的矛盾在短期内不可能根本缓解，稳定就业、扩大就业和实现体面劳动，强调以人为本的发展模式，仍将是后国际金融危机时期世界工会面临的一大挑战。”各国工会领导人达成共识。