2月24日闭幕的全总十五届三次执委会议审议通过了《中华全国总工会关于加强和改进新形势下工会自身建设的决定》（以下简称《决定》），明确提出“努力把中国工会建设成为自觉接受党的领导、用中国特色社会主义理论体系武装、坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路、能够切实代表和维护会员和职工群众合法权益的学习型、服务型、创新型的工人阶级群众组织”的目标要求。为更好地理解全总作出《决定》的背景、目的、意义，记者采访了全总副主席、书记处书记徐振寰。

记者：近年来，工会在加强自身建设方面取得的显著成绩有目共睹，在这样的形势下，为什么还要作出《决定》？

徐振寰：全总作出《决定》，就是为了更好适应新的形势任务对加强和改进工会自身建设提出的新的更高要求。

工会工作是党的群众工作的重要组成部分。加强和改进工会自身建设始终是工会工作全局中一项基础性、战略性任务。以胡锦涛同志为总书记的党中央对加强工会自身建设历来十分重视，作出了一系列重要指示，强调要以改革创新精神不断加强工会自身建设，探索新形势下做好工会工作的新思路新办法。王兆国同志对此也多次提出明确要求。

党的十七届四中全会作出了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，明确提出了新形势下加强和改进党的建设的重要任务，对推进党的建设新的伟大工程作出了全面部署，对加强和改进新形势下工会自身建设也提出了新的更高的要求。

中国工会十四大以来，各级工会组织的自身建设取得了明显成效，但仍然存在一些与形势任务要求不相适应的问题，特别是在履行基本职责方面，与党的要求和职工群众的期待存在一定的差距，迫切需要采取有力措施加以解决。因此，作出《决定》，是贯彻党的十七届四中全会精神和党中央对工会工作一系列重要指示的有力举措，是坚持和发展中国特色社会主义工会发展道路的必然要求，是广大职工群众和工会干部的热切期待。

记者：《决定》都有哪些主要内容？

徐振寰：工会自身建设涉及面广，包括思想、组织、制度、作风、能力、干部队伍建设等问题。《决定》稿侧重研究和解决工会自身建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大问题以及工会干部队伍建设中存在的突出问题，分八个部分就加强和改进工会自身建设的基本原则、总体要求、主要任务、重要举措和加强组织领导等方面作出了原则规定。

具体来说，前两部分是总论，阐述了制定《决定》的重要性和紧迫性，明确了加强工会自身建设的基本原则和目标要求；第三至第七是实体部分，分别就工会思想建设、组织建设、制度建设、干部队伍建设和作风建设等方面提出了要求；第八部分提出了加强领导、落实责任的具体措施，以确保工会自身建设取得更大成效。

记者：我们注意到，《决定》中有不少新亮点。

徐振寰：在中央领导和全总党组、书记处的高度重视下，《决定》起草工作在坚持走群众路线，充分发扬民主的基础上，做到“三个始终坚持”，即始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真分析工会自身建设面临的形势和任务，认真思考提出加强工会自身建设的新举措，努力把党的十七届四中全会提出的新理论、新思想、新论断、新观点体现到《决定》中；始终坚持继承与创新相结合，立足当前，着眼长远，尽可能将各级工会多年来在组织体制、运行机制、活动方式上加强和改进自身建设方面的成功经验及做法吸收进《决定》稿中来，力求体现与时俱进；始终坚持突出当前需要重点解决、规范提高的问题，提出了一些操作性比较强的措施，力求实在管用。

比如，在加强和改进新形势下工会自身建设的基本原则和目标要求方面，提出“五个坚持”的基本原则，即坚持自觉接受党的领导；坚持服务工会工作全局；坚持全面履行工会各项社会职能、突出维护职能；坚持工会组织的团结统一；坚持解放思想、实事求是、与时俱进。

又如，在着力夯实组织基础，充分发挥基层工会履行基本职责、促进劳动关系和谐的作用方面，提出继续扩大基层工会组织覆盖面，坚持党建带动工建、工建服务党建，进一步推动把组建工会纳入党建考核目标；切实加强县（市、区）以下行业工会建设；区域性、行业性基层工会联合会（联合基层工会）至少配备一名专职工会主席（副主席）或专职工会工作人员；开展区域性、行业性工会联合会主席（副主席）工资由工会分级负担的试点工作。

此外，还提出“完善主席团（常委会）向执委会（全委会）报告工作制度，探索推行市、县两级会员代表列席同级全委会制度”，“探索县（市、区）级工会代表大会代表常任制，保证代表在整个任期内履行职责、发挥作用”等。

记者：《决定》已经作出，当前最重要的是贯彻执行，这方面全总有哪些要求和举措？

徐振寰：其实，《决定》第八部分已经对扎实有效地推动加强工会自身建设明确了措施。如要加强组织领导，“主要领导切实履行第一责任人的职责”，“形成各级工会主要领导亲自抓、各部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局”，要求“落实工会自身建设工作责任制”，形成长效机制，把工会自身建设成效作为考核工会领导班子和领导干部的重要内容，等等。

《决定》本身就是全会智慧的结晶，只要我们举全会之力，就一定能够贯彻执行好，使工会自身建设切实取得成效，夯实工会工作组织基础。