２００９年，由于全球金融危机的猛烈冲击，广东陷入改革开放以来经济发展最为艰难的时期。一个巨大难题横亘在面前：作为中国农民工用工第一大省，广东的农民工数量庞大，约占全国１∕８，如何才能保障这么多人顺利就业？

一份沉甸甸的答卷，昭示着一个令人震惊的奇迹：广东去年春节前夕回乡的上千万名农民工中，约有９６％在节后返粤。其中的９６％重返或新找到就业岗位,从而稳定了广东２６００多万农民工就业。外媒如此评价，在令人恐慌的全球金融危机时期，中国对世界的巨大贡献之一，就是广东创造了农民工就业稳定奇迹。

“保就业”一诺千金 “素质就业”重中之重

２００８年下半年开始，由于国际金融危机进一步蔓延并波及实体经济，在广东的２６００余万名农民工就业和生活面临巨大压力。

这引起党中央、国务院高度重视，广东省委、省政府主要领导也多次作出重要批示指示，把促进农民工就业摆在更加突出的位置。

一场针对农民工就业的全社会行动，在南粤大地轰轰烈烈地掀起，“保就业”是主题，以素质提升稳定就业为宗旨的“素质就业”是重中之重。

——广东省政府及时制定《关于进一步加强农民工工作的意见》，为积极应对金融危机，在全国率先出台稳定农民工就业的十大举措。

——２００９年以来，广东省委、省政府相继出台劳动力资源培训和配置、南粤春暖行动、鼓励创业带动就业、全民技能提升储备计划等政策性文件，进一步建立完善了促进和稳定农民工就业的政策体系。

——“保就业”之外，更加注重促进农民工“素质就业”、“稳定就业”，充分利用假期集中开展农民工培训,援助家庭困难的农民工子女入读技校和职校。

“南粤春暖行动”驱散金融危机寒意

“这里的招聘单位最多、招聘信息最广、招聘环境最好，而且还是全免费的!”２００９年１２月２２日，“南粤春暖行动”在佛山市南海区举行的第一万场招聘会上,来自贵州的农民工唐奇辉,说出了广大受惠农民工的共同心声。

这第一万场农民工免费招聘会,具有特殊的重大意义：它直接帮助近１１０万省内外农民工实现就业,不但较好地化解了春节后大量农民工亟待就业的压力,对稳定全省就业局势起到了重要的作用,还有力地促进了“双转移”战略的顺利实施。

万场农民工免费招聘会，是广东省政府组织开展的“南粤春暖行动”重要内容。这一声势浩大的行动，早在２００９年初就拉开帷幕, 包括就业援助、劳动仲裁、薪酬保障、子女入学等１０项服务，活动目的只有一个：“举全社会之力，帮助每一位有求职意愿的农民工找到就业机会。”

这场行动深入到最基层组织，颇见成效。广州、深圳、佛山等市实行市、区、街镇、村居四级联动举办,农民工在自己居住的社区就能找到就业岗位。

农民工享受均等社会服务在珠三角破题

关心农民工就业，不仅是让他们找到一份稳定的工作，而且还要让他们均等地享受社会保障、基本福利等社会服务，即打破以户籍制度为基础的城乡二元结构，给予他们真正的“国民待遇”。

在中山一家制衣厂打工的外来农民工刘亮，对此有强烈的感受，他说：“我现在是真正的中山人，８年的漂泊感一扫而空。”２００９年，刘亮因为入选中山市“百佳外来务工人员”而获得入户中山的资格。至今，该市已有１０２名外来务工人员办妥入户中山的手续。

让刘亮他们这些外来务工人员找到归属感的，是中山市试行的“积分制”。中山市流动人员管理办公室副主任陈顺葆介绍说，中山每年按照社会经济发展需要、以积分排名的方式为外来流动人员安排一定数量的入户指标，并逐步实现对外来务工人员的基本公共服务均等化。目前广东正在酝酿全面推广“积分制”等办法促进农民工入户城镇，使在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民。

“这意味着，农民工享受均等社会服务，首先在广东破题。”深圳市社会科学院院长乐正教授评价道。

（据新华社广州２月８日电）