1月31日上午，合肥市政府一间会议室内，气氛紧张。一场非同寻常的市政府常务办公会正在这里召开，会议的主题是讨论即将出台的《关于强化三车交通安全与运营综合治理的意见(试行)》。市政府7位副市长和30多名市直部门负责人悉数到场。

合肥市市长吴存荣语气激烈：“相关部门在执法过程中，要不怕议论，心中始终掂量到底孰轻孰重：是人民利益为重，生命安全为重，还是小集团利益为重？”他要求当天下午必须将《意见》讨论出结果，当天晚上出台正式文本，第二天开始实施。同时，相关的处罚细则也要在一周内出台。

正如参加会议的一位市直部门负责人所言：整治“三车”已经时不我待。1月24日下午，这份《意见》刚刚开始由合肥市法制办以及部分法律专家着手研究，仅仅一个星期的时间，《意见》便得到讨论通过并且付诸实施。这种“急行军”式行政的背后，透露出该市已经砸出了整治疯狂“三车”的重拳。

疯狂“三车”屡造事端

混凝土搅拌车、运料车、渣土车这三种工程车辆，行驶在拥堵的城市道路中，不仅容易造成环境污染，而且经常导致恶性交通事故发生。在如火如荼的城市建设过程中，全国很多地方都遭遇过类似问题。在合肥，这种问题尤为明显（参见本报2009年8月17日报道《合肥：十部门为何管不了“霸王车”？》）。

去年以来，合肥市多个部门采取多种办法，联手整治“三车”违规行为，不过方式效果并不十分明显，当地媒体有关“三车”造成交通死亡事故的报道屡见不鲜。据统计，在今年1月10日到13日这短短的4天时间里，合肥市就有11条鲜活的生命被“三车”车轮夺走。

事关人民群众生命安全的“三车”整治迫在眉睫。1月24日下午，合肥市再一次召开“三车”整治专题会议。自1月14日以来，这已经是政府就“三车”整治召开的第三次会议了。吴存荣在会上谈起“夺命三车”时，十分愤慨：“三车”嚣张肇事，是可忍，孰不可忍。

在这次专题会议上，合肥市明确了“三车”的主要监管部门：整治期间，混凝土搅拌车由建委牵头管理、运料车由交通局牵头管理、渣土车由城管局牵头管理。

为此，市城管局在每个建筑工地上派驻三人，检查渣土车车厢有无覆盖、车轮有无清洗、车辆有无超载；市建委要求每家混凝土车企交50万元的风险抵押金，并将违规车辆清除出市场；市交通局执法队全天候上路巡查。

由于“三车”涉及多个利益主体，单纯依靠执法部门的围追堵截仍然很难彻底杜绝违规，因此，在此次专项会议上，市政府决定出台治理“三车”的长效方案。

尽管全国还没有一座城市出台专门的“三车”管理规范条款，但是吴存荣仍然表示合肥市要“在摸索中前进”。

既治车子也治车企

在1月31日提交市政府常务办公会讨论的《意见》稿中，记者看到了这样的表述：“企业车辆按照规定安装GPS监控设备，在驾驶室顶部、车身或者车厢后部、侧面等部位喷涂号牌放大号码和企业名称。”

据了解，此番综治“三车”，合肥市不仅有“挂上反光超大号牌，打开GPS，指定行驶路线，安全员沿途跟踪，严格限速标准”等治理行为，更有“彻底打破‘三车’计件工资制，定期曝光、驻企指导”等针对企业的治理措施。

按照《意见》，“三车”企业不仅有责任定期对从业人员进行安全教育和培训，而且在驾驶人违反道路交通安全法律法规、受到行政机关罚款时，企业不得承担这部分罚款；同时，车主和企业要承担相应的责任。业内人士表示，此举将从根本上杜绝“三车”出事后，车主和企业逃避法律责任的行为。

同时，该《意见》还指出，“企业不得违反道路交通安全和企业用工的相关法律法规，强迫、指使、纵容驾驶人驾驶运输车辆”，“企业因生产特点不能实行国家规定的工时与休息制度的，应当合理确定驾驶人的运输定额和计件报酬标准，并报经劳动行政部门批准，其中计件工资在驾驶人劳动报酬中的比例一般不得超过30%”。

“我们不要无休止地讨论，任何事情都不是通过讨论就能解决掉的！”据了解，近日，合肥市已经对一家交通肇事的混凝土搅拌车所在公司，开出了首张高达30万元的罚单。