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工人日报 2010年02月06日 星期一

【共建新家园】甘肃:废墟上崛起“深圳速度”

■本报记者 康劲
《工人日报》(2010年02月06日 002版)

“5·12”汶川特大地震波及甘肃,顷刻间山川秀美的甘肃省陇南、甘南两地遭受重创。当年6月中旬,中央部署由深圳市“对口支援”甘肃,此后,500多个灾后重建的日日夜夜让深圳和甘肃亲如兄弟……

千里驰援一家亲

陇南市的春天来得早。眼下,文县尖山乡宋坝新村一排排整齐的枇杷树迎风摇曳,喝过了腊八粥的村民们,开始忙着筹备年货,处处是欢乐祥和的气氛。

地震中,这个位于半山区的村落,一片废墟。村里的232间房屋倒塌,301间危房摇摇欲坠。回想当时,统计灾情的村支书孟小平失声落泪:“我们这里经济落后,人均年收入不足800元,靠什么重建家园?”

幸运的是,宋家坝整村重建被确定为第一批深圳援建项目。仅仅4个月后,新房就建好了。当年入冬前搬进新居的宋家坝人没有忘记深圳人民的深情厚谊,他们在村子的正中央立起了一面碑,上面写着:“汶川之殇,华夏同悲。深圳儿女,解民危难。驰援千里,舍生忘死……”

宋家坝只是一个缩影。2008年6月19日,大震之后仅仅38天,经过详细的实地勘察,深圳市委、市政府出台了《对口支援甘肃受灾严重地区恢复重建工作方案》,并与甘肃省签署《广东深圳对口支援甘肃受灾严重地区框架协议》。从此,援建人员以“深圳速度”全面推进灾后重建工作。

2008年7月1日,200间高考活动板房全部建成,灾区高考学生急需考场的困难迎刃而解;同年8月底,5663套板房的建设任务完成,入冬前4个农民永久性住房项目和两个福利院建成并交付当地使用,困难群众在入冬前搬进了深圳援建的新居。

2008年9月,深圳市与甘肃省共同编制了灾后3年实施计划,确定了深圳援建项目131个,其中深圳直接援建项目24个,涉及农民新村、住宅小区、学校、医院和福利院等民用项目和基础设施项目。

据悉,按照深圳市3年地方预算内财政收入总额1%的国家规定援助标准计算,深圳对口援建任务指标为23.6亿元,但深圳市通过压缩行政事业经费、取消部分庆典活动等办法加大援助灾区的力度,追加援助资金6.4亿元,使对口支援甘肃灾区建设资金总规模达30亿元。

至2009年底,深圳已完成了整体援建项目工作量的近85%,并探索建立起援建灾区与合作发展的长效机制。

深圳援建指挥部总指挥张文说:“按照最初的计划,深圳对口支援的时间为3年,但通过举全市之力加快各项援建工作,对口支援的任务预计将于2010年上半年提前完成。”

“爱心纽带”不了情

2008年10月,瞿能有从深圳乘坐40个小时火车,然后改乘汽车10个小时来到陇南市参与援建。2009年2月,在深圳一所小学教英语的妻子熊必珍瞒着他也来到灾区。

原来,熊必珍看到深圳市教育局选拔优秀教师到灾区支教,偷偷地报了名。出发前,熊必珍一狠心把8岁的女儿也带到了陇南。

一年多来,一家人用爱心浸润着陇南的山山水水。深圳的所有直接援建项目瞿能有不知一一走过多少遍;熊必珍通过与自己深圳学校的联系,给深圳特区学生和陇南灾区学生搭建了一个交流平台。

瞿能有说:“等援建结束,我们一家三口回味这段经历,会觉得青春更有意义。”

大灾之后,陇南市武都区东江新区曾一片荒芜,而如今这里却是新兴的现代化“都市”:开阔平坦的柏油马路、整齐划一的居民小楼、街道两旁的白色灯柱,还有河岸边的“雕栏玉柱”。

在这片援建项目区域,最引人注目的是一栋66米的高楼、最大的单体援建工程项目——陇南市人民医院。如今,春节即将来临,但这里的工人们仍在紧张有序地忙碌。

负责承建的深圳英龙建安集团公司项目总指挥詹辉轮说:“援建的不仅仅有速度,而且要有最高的质量。”

詹辉轮等200位援建者的心愿是,把陇南市人民医院建成一个优质工程,创建全国鲁班奖。

深圳的援建者,不仅在甘肃地震灾区创造了整体重建村援建进度最快、重大项目开工进展最快的重建记录,而且通过支教、医疗、劳务合作、商贸合作等方式,开展了全方位的帮扶建设。

灾后一年多时间,深圳市政府先后向甘肃灾区派出了援建人员和志愿者共2000多人(次)。深圳把开展劳务帮扶、劳务合作列为对口支援的重要工作,和陇南、甘南两地政府通过联合举行大型劳务招聘会,帮助上万名灾区群众在深圳企业就业。

为了帮助甘肃灾区实现产业“造血”,深圳还与甘肃进行商贸产业合作,组织农产品公司、布吉农批、沃尔玛、新一佳、华润万家等多家大型企业,对陇南、甘南的中药材、油橄榄、花椒、黑木耳、核桃、山野菜、杂粮等产品进行考察、团购,大量采购农副产品,为灾区的产品拓展广阔市场。

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