【新闻观察】大城市的榜样作用值得期待
□ 肖 华
《工人日报》(2010年02月05日 003版)
据2月1日《第一财经日报》报道,尽管今年上海实现财政增收8%这一目标面临诸多压力,上海市市长韩正日前再次强调,今年要使上海财政结构进一步优化,尤其是不希望由于房地产过热实现财政增量。
不久前,北京市财政局新闻发言人也表示,2009年北京土地出让金收入实际完成494亿元,但“政府不可能把土地出让金作为政府收入的长期增长点”。
当前,不少地方土地出让金已经成为财政收入的一个重要来源,这引起了很多人担心。如何做到财政收入不依赖于卖地收入,是个大课题,也是个难题。有的地方可能不认同这一做法,因为土地收入的诱惑力确实很大。
中国指数研究院推出的《2009年中国土地出让金年终大盘点》显示,上海、北京土地出让金收入在全国城市中排名第二、三位。在这样的情况下,两地主动表示财政收入不靠房地产过热和卖地,很有说服力,如能做到,对全国其它城市来说无疑是个榜样。
财政收入过度依赖房地产业尤其是卖地收入,经济恐怕难以实现健康可持续发展。土地资源有限,如果一届政府把以后几十年的地都卖完了,等于是在透支以后的财政收入。同时,财政收入过度依赖房地产,还会使地方政府热衷于圈地,甚至引发土地违法不断,而一旦出现房地产过热时,政府的调控又会受到束缚。
韩正说,“目前上海的房地产市场房价太高,损害的是全市人民的利益,不利于上海的可持续发展。”这样的认识是正确的,有了正确的认识,才会有正确的行动,才会找出一条经济健康持续发展的道路。
大城市是许多地方效仿的榜样。如果土地很值钱的上海、北京等大城市都能做到不主要依靠土地收入实现财政收入增长,那么其它一些城市也应该认识到这一点,并共同努力,主动积极地去寻找更多、更科学的经济增长点,而不是把目光局限在房地产上。



×