当一场谁都无法置身度外的危机袭来时，中国工会选择了临危不惧、迎难而上、不辱使命——

“共同约定行动”、“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动、全国工会“千万农民工援助行动”、“家政服务促就业工程”、“困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动”……一连串直指职工群众所求又紧紧围绕各级党政所需的举措，以空前的速度和力度有序推出，既解近忧又谋长远，为落实“保增长、保民生、保稳定”的国家部署夯实了根基。

仅以农民工为例，人力资源和社会保障部的数据显示，2009年春节前，约有50%的农民工踏上了返乡之路，而到9月底，已经返城的农民工达到了94%以上。与此相关的另一组数据是，2009年2月启动的全国工会“千万农民工援助行动”，就对1393.58万名农民工进行了就业培训、岗位援助、创业指导、维权服务和生活帮扶。

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关键时刻的担当和作为，彰显的是责任和忠诚。2009，这个因国际金融危机而处处布满激流险滩的年份，却成就了中国工会切实履职的广阔平台，并由此在中国工运史上书写了难忘一页！

保增长，“共同约定行动”见证责任和担当

对全国广大职工和工会干部来说，“共同约定行动”，绝对称得上2009年的一大热词。

然而，当它最初出现在人们的视野中，却伴随着有些出乎预料的惊讶目光——

2008年12月29日，全总十五届三次主席团（扩大）会议上，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国在讲话中郑重提出，要开展工会与企业、职工的“共同约定行动”，并强调要以此“督促企业特别是国有企业带头履行社会责任，努力做到不裁员，稳定工作岗位，协商确定薪酬，及时发放工资，切实提高职工技术技能水平；引导广大职工立足本职、争创一流，积极主动献计出力，与企业共同应对危机、促进发展与和谐”。

曾亲历现场的记者至今都清晰地记得，不少与会代表既为这一全新理念而激动，又因对具体的落实路径心里没底而有些不安。

众所周知，经济是基础。如果不能保持经济增长，更多行业、企业就会陷于困境，继而失业增加、收入下降。因此，保增长，不仅是一个经济问题，还是一个民生问题、政治问题，必然是工会应倾力为之的头等大事。

作为一头系企业一头连职工的群众组织，工会最清楚出口受阻、经济减速对企业发展、职工利益意味着什么，没有理由不为这个旨在推动企业与职工同舟共济渡难关的创新举措欢欣鼓舞；然而，在许多企业都处在“泥菩萨过河——自身难保”的艰难时刻，要他们负起社会责任，作出不裁员、不减薪、少减薪的承诺，行得通吗？

“开展‘共同约定行动’，是在应对国际金融危机中充分发挥工会组织作用的有效载体，是坚持‘促进企业发展、维护职工权益’企业工会工作原则的重要体现。基层和企业工会要通过开展‘共同约定行动’，推动形成企业关爱职工、职工关心企业的良好氛围……”

全总领导的审时度势、准确判断，为工会找准服务应对国际金融危机冲击这一大局的工作切入点指出了方向，坚定了大家的决心和信心。

随后召开的全总十五届二次执委会，又进一步明确要在全国广大职工中开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动，强调通过合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等激发广大职工的劳动热情和创造活力，为中央“保增长扩内需调结构”重大决策的落实贡献智慧和力量。

中国工会投身应对国际金融危机的特殊战斗，自此全面打响！

既牢固树立依靠职工办企业的思想，又切实发挥广大职工的主人翁意识和作用，“共同约定行动”和建功立业竞赛活动双管齐下，很快以其“抱团取暖”的温情和充满人文关怀的潜力激发，赢得企业和职工的共同认可、赢得有关各方的重视和支持——

2009年1月23日，国家协调劳动关系三方联合出台《关于应对当前经济形势稳定劳动关系的指导意见》，提出通过三方协商对话和推进“共同约定行动”等共同行动，在保企业、保就业、保稳定中充分发挥三方机制的独特作用。

2009年2月20日，河北省总工会联合省劳动和社会保障厅、省企业家协会、省国资委、省工商联等五部门在全省11个设区市和49个县（市）同时启动“共同约定行动”，立即有11000多家企业签名，承诺要努力做到“不裁员、不减薪”。

2009年6月4日，全总召开的深入开展“共同约定行动”汇报会显示，“共同约定行动”已在全国各地广泛深入开展，“或许，目前还难以用量化的数据来反映‘共同约定行动’的成效，但有一个现象是有目共睹的——那就是营造了困难面前企业要勇于承担社会责任，企业与职工应同舟共济、共谋发展的社会氛围……”

困难时刻，信心比黄金和货币更重要。通过“共同约定行动”和建功立业竞赛，越来越多的企业和职工认识到彼此间的利益和命运共同体关系，由此“约定”了一种积极向上的心态、一种共担责任的行为，并进一步凝聚了共识和力量。

今天，随着越来越多的企业越过国际金融危机带来的激流险滩，2009年中国GDP增幅实现了“保八”，并以漂亮的“v”形走势彰显了经济回升向好的强大活力。在为我国经济“风景这边独好”欢欣鼓舞时，广大工会人完全有理由感到自豪，因为——保增长，每一个数字背后同样也凝结着他们的汗水和智慧！

促和谐，多方共赢彰显智慧和作为

这是值得一书的几组数据：据对全国30个省（区、市）的统计，截至2009年8月底，开展“共同约定行动”的企业已达53万多家，覆盖职工7323万人，占建会企业职工的43.7%。

与此同时，全国80%的企业和职工参加了建功立业竞赛活动，在全国累计施工和新开工的50多万个重点工程项目中，有70%以上工程项目开展了竞赛活动。

更重要的是，通过“共同约定行动”和建功立业竞赛活动，不仅促进全国形成了企业不裁员、少裁员，不减薪、少减薪，协商确定薪酬的良好氛围，还进一步体现了广大职工主人翁作用和地位，取得了企业发展、职工利益和社会稳定的共赢成效。

特别是在伴随经济反弹再度出现民工荒的背景下，“共同约定行动”的积极意义更为凸显：困难时做到企业与职工和衷共济的，迅速抓住发展机会实现了共同发展；反之，一看没了订单就解雇工人的企业，则因为一时找不到工人干活而失去很多赢利机会。很多人因此由衷感慨：工会开展“共同约定行动”实乃远见卓识！

然而，了解情况的人都知道，这一远见卓识背后，凝聚的是中国工会围绕中心服务大局的深深责任感和见微知著的敏锐洞察力。

早在2008年初，全总领导就开始关注次贷危机蔓延对我国经济发展势头和职工利益可能带来的影响；

2008年5月，浙江等沿海地区工会，针对次贷危机波及下企业面临的困难，主动推出开展“千万职工大行动，转型升级立新功”主题活动等举措，引导广大职工与企业同舟共济、攻坚克难；

2008年11月，全总领导分别带队赴全国23个省、自治区、直辖市，就当前经济形势对企业生产经营和职工利益的影响等深入企业调研，同月25日至26日，王兆国用了整整两天时间，专门听取全总赴各地调研组的调研情况汇报并发表重要讲话，进一步指明了当前面临的形势和工会工作的方向……

也正是基于这样的未雨绸缪，中国工会得以很快打消疑惧、认清形势，并在力战金融危机时沉着应对、接连出牌——

全国工会“千万农民工援助行动”，以就业援助为重点，共计投入资金11亿元，对1393.58万名农民工进行了就业培训、岗位援助、创业指导、维权服务和生活帮扶；

“困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动”，全总与教育部联手，发挥各级工会广泛联系企业的优势，帮助15.2万名困难职工家庭高校毕业生实现就业,就业率达95.6%，明显高于同期高校毕业生就业率；

全国工会“家政服务促就业工程”，自2009年6月在京启动，组织首批千名家政服务员进京安置就业以来，截至10月底，各级工会已培训家政服务人员13万人；

此外，全总还与有关部门联合举办“2009全国民营企业招聘周”活动，与中国银监会联合制定下发了《关于开展工会创业小额贷款试点工作的通知》，推动解决下岗失业人员及农民工自主创业……

就业乃民生之本。一系列工会力促就业的“组合拳”，既紧紧配合了中央战略部署的实施，又发挥了工会的组织优势和群团特色，在关键时刻凸现了中国工会作为党联系职工群众的桥梁纽带，国家政权的重要社会支柱和职工利益的代表者、维护者的重要作用。

正如有学者所说的，尽管国际金融危机来袭一度造成我国不少企业减产、停产甚至关闭，近半农民工提前返乡，但我国没有出现大规模的企业裁员现象，劳动关系总体和谐稳定，没有出现大的社会震荡，工会功不可没！