7年前，陶巍大学毕业时，并没有想到自己会在昆山安家落户。因为他是镇江人，“80后”的家中独子，按说在老家附近工作更方便些，可以照顾父母。如今，在昆山一家台资企业做工程师的陶巍，不仅在昆山娶妻生子，还买了房子，把母亲接过来同住。每逢节假日，一家人还会坐着私家车，回镇江老家看看老父亲。

在昆山问路有点难

“在昆山，你得讲普通话，因为你没法知道对方到底是哪里人！其次，在昆山问路有点难，因为对方多半也是外地人，而且这个城市变化太大了！”刚到昆山，有热心人告诫道。

初冬傍晚，江南的昆山依然景色宜人。华灯初上，娄江河如水乡闺秀明眸善睐，蜿蜒而过这座新兴的移民城市。雪白泛蓝的娄江步行桥如一轮新月倒映在无声涌流的河面。儿子向旁人炫耀：“这是我爸爸修的。”吴万韬笑笑，十分受用。

和陶巍一样，吴万韬也是“外地人”，来自苏北盐城，1995年大学毕业后，南下昆山寻梦，现在已是昆山市建筑安装工程公司的总工程师，从一个异乡人完全变成了昆山人。“娄江河八座桥中，我建了六座。”他很自豪。

这六座桥见证了这座移民新城的成长，也见证了陶巍、吴万韬们从寻梦者到建设者再到受惠者，一步步融入昆山的历程。

“大学刚毕业时，我先在其他地方工作了几个月，后来看有同事跳槽到昆山工作了，我也就过来了。”陶巍说，昆山名声在外，从古到今，名人辈出，有被联合国教科文组织确认为“人类口述与非物质遗产代表作”的“百戏之祖”——昆曲，有“中国第一水乡”古镇周庄，还有阳澄湖大闸蟹……

20年前，昆山撤县建市，后来，自办开发区，引进外资，经济高速发展，已多年稳居全国百强县（市）之首。目前，全球56个国家和地区的投资者在这里创办了5900多个项目，投资总额超过600亿美元。昆山已成为一个“大厂房”，全球每三台笔记本电脑中就有一台出自昆山。

经济发展带来了城市和人口的发展。

“我们终于放下了行李！”无数的陶巍们涌入这座新兴的城市。

吴万韬记得，他刚来时，市区只有玉山镇（现在的城中心区域）一片，窄窄的街道，少有高大光鲜的大楼，河网两岸时见白墙黛瓦的民房，一幅江南县城的传统模样。“老城区不到现在十分之一。”

老城的房子一天一个样在变成新式楼房，周边的农田里到处都是轰鸣的机械，脚手架、厂房像雨后春笋般从田野里冒出来。陶巍和吴万韬发现，这些年，许多昔日同学、同事，还有老乡，也都来到昆山寻找机会。

“你不要看到街上有人身边带着几个小孩，就以为我们这里计划生育没抓好啊！那些人，不是台籍就是外籍人士。”昆山市总工会主席顾志中笑着说，如今昆山本地人口还是以往的老数字，60多万，但外来人员接近100万人了，仅仅常驻昆山的台籍人士就有近10万人。

“我的另一个头衔是‘新昆山人’办公室主任”

“我的另一个头衔是‘新昆山人’办公室主任！”

怪不得顾志中那么了解情况，原来他还有这个身份。

陶巍、吴万韬刚到昆山工作时，虽然工作挺顺利，可谓“乐业”， 语言、文化、生活习惯等等的差异也不在话下，但接下来，户籍、子女入学、医疗、买房等等涉及如何“安居”的问题，让他们身为“外地人”的感觉还是很明显的。

而比他们工作岗位更“底层”些的大量外来务工人员，工作、生活境遇的差异引发的“外来”感觉更加明显了。

吴万韬记得，那时，春节临近，市政府广场就成了敏感之地。常见一大帮疲惫而焦躁的人聚集一起，拉着横幅，大家都知道，又是哪里的打工者求助政府追讨欠薪了。

在昆山经济腾飞的初始，外资企业以劳动密集型为主，这曾是昆山人曾经相当熟悉的一幕。

昆山龙腾光电有限公司工会主席朱德蓉还记得，当时，昆山市下发了一张表格，统计农民工数量。“农民工？怎么样才算是呢？是指农村户口还是指老家在农村？”她感到很困惑。环顾同事，有的来自其他城市，有的是大学毕业后跑来打工的，早已告别了土地，靠着各自的技能工作，衣食住行早已和农村、农民两样，这也算是农民工吗？

以何种态度对待昆山发展进程中这一庞大的建设群体？昆山市的决策层形成了一个共识：构建和谐、美好昆山，必须让所谓“外地人”融入昆山，以昆山为家。市委决定，对所有外来人员采取一个最少身份歧视的称谓——“新昆山人”！并且把他们融入昆山作为经济社会发展的一项系统工程推进。

“哪里有尊严，哪里就是故乡；哪里有爱，哪里就是家。”市委书记、市长几乎逢会必讲。陶巍们听了，心里感到一种温暖。

2003年8月，市委、市政府成立了“新昆山人”工作委员会，市委书记任主任，市长任副主任，市委、市政府23个部门一把手为成员，办公室设在市总工会，办公室主任由市总工会主席顾志中担任。

“市里连续出台了两个文件：《关于加强‘新昆山人’建设工作的意见》、《昆山市保障‘新昆山人’合法权益暂行规定》。”顾志中说，作为一个系统的政策设计，但凡“新昆山人”的政治民主权利、经济利益、平等就业、子女入学、医疗保健、安全卫生、生活居住等合法权益得到了比较全面的保障。

当文件精神传达到陶巍他们时，巨大的“含金量”让他们激动不已：子女可以就近入托、入学而不必另外付费，困难家庭还可减免费用；在“新昆山人”集中区域，建设一批诊所和社区卫生服务站；实施“集居工程”，买房可以转入户籍……

昆山还在市总工会设立了“新昆山人”服务中心，并延伸到各镇、街道，为“新昆山人”提供一站式服务。“我们还花钱做广告，告诉他们提供哪些服务。”顾志中说。

现在我们很少提“新昆山人”了

2009年11月26日，记者来到位于昆山市中心西街的“新昆山人”服务中心，碰巧遇到沈美玉来给中心送锦旗。原来，她2005年从苏北来到昆山一家台资企业打工，2008年生孩子，企业先是让她停薪留职，3个月后又调她去打扫卫生，工资随之降低。她认为权益受到损害，就来到中心寻求支持。“这里的老陆给我出主意，让我解除劳动合同并要求补偿。在工会的支持下，通过法院强制执行，前不久我拿到了6000元补偿金。”沈美玉感激之情溢于言表。

中心工作人员告诉记者，经过前几年的高峰期后，现在来中心寻求帮助的人明显少了。

“现在我们很少提‘新昆山人’了。”顾志中说，时过境迁，曾经是社会热词的“新昆山人”概念正在淡化。“当时提‘新昆山人’是一种包容，现在提反而显得不合适。”

2009年国庆节时，正好是昆山撤县建市20周年，陶巍、吴万韬收到了市总工会的一封慰问信，感谢他们对昆山发展的贡献。每天早上六点半，家住昆山陆家镇友谊路东方假日城的陶巍准时起床，等爱人郁淼收拾好后，一起坐私家车出门上班。郁淼是徐州人，在另一家台资企业上班。

小两口收入状况都不错，2005年攒够首付后，贷了20万元买了现在的房子，140多平方米。“我们俩都有住房公积金，现在已经还了近10万元，贷款剩下不多了，去年又买了一辆车。”

在昆山，只要有一份工作，不论何种性质，也不管干多长时间，养老、失业、医疗、生育、工伤等保险和住房公积金“五险一金”，用人单位都必须一分不少地缴纳。“医保中还有大病险，平常年初都有一笔钱打到个人账户，看病直接拿本子用就行，账上不够的话，超出部分在3000元以内的，600元自付，其余报销80%。”因为年轻用得很少，陶巍账户上已经积累了不少。

陶巍的具体工作是轮胎新技术、新材料的研发。2006年，他在轮胎中导入了一种钢丝，使轮胎质量提高而成本下降，为此每年为企业降低成本数百万元。去年，他获得“全国五一劳动奖章”。

顾志中说，因为工作表现出色，2004年至今，先后有80名“新昆山人”获得昆山市劳模以上荣誉，其中5人获得全国劳模、“全国五一劳动奖章”荣誉，8人获得江苏省劳模和“江苏省五一劳动奖章”。在本届市人大代表、政协委员中，分别有12名、46名“新昆山人”。

“海纳百川，有容乃大！昆山的确是个好地方，不存在看不起外地人的概念，你看房价虽然在涨，但人来了过一阵就会落地生根。”吴万韬形容自己在昆山像一棵树一样，慢慢长大。