本报讯（记者李刚殷）对于浙江省临海市汇溪镇党委书记戴周国来说，他的压力从来没有这么大过。近日在接受记者采访时他坦承：过去我们这个只有2.1万人口的山区小镇，每年政绩考核在全市19个乡镇街道中不是倒数第一就是倒数第二，因为地理等条件决定了这一位置。现在不一样了，“考绿不考工” 再也没有单一工业GDP考核的指标，突出的是生态、低碳产业经济，再垫底，就没有客观好讲了。如今，他正谋划着3年因地制宜发展高山经济的新思路。

戴周国的压力，缘自临海市去年试行的乡镇分类考核办法。这一办法一改过去强调工业总产值的思路，转而强调分类考核政绩，强调考核“考绿不考工”。

据了解，临海市是一个山海相连的区域大市，全市19个镇（街道）区位条件、资源禀赋、发展基础、产业优势、文化特征都有较大的不同。台州市委常委、临海市委书记尹学群说，“原有乡镇考核办法忽略了各地的差异性，用同一把尺子去评价，结果使一些资源条件差、底子薄的乡镇工作再努力，考核结果也排不上好名次，影响了工作积极性和创造性，更重要的是，这种发展思路本质上不符合科学发展观。”

从去年开始，临海市在深入调研的基础上，根据不同区块的空间结构、功能定位、生产力布局、区域特色等，将19个镇（街道）划分为3种类型：综合类镇（街道），重点考核经济结构调整和转变发展方式的状况，强化二、三产业协调发展的考核，比服务业发展指标；工业类镇（街道），重点考核工业发展速度、招商引资等；特色类镇，突出特色发展和生态高效农业发展的绩效考核。

考核办法的改变，有效激发了基层干部的工作热情。同样是一个人口不到2.6万人的山区小镇尤溪镇，镇党委书记朱晓红开心地说：没有了工业GDP考核指标，再也不必为招商引资而伤透脑筋了。现在镇党委、政府把保护生态环境、发展乡村旅游经济作为头等大事来抓，并取得可喜业绩。她自信地说：“过去我们在19个乡镇街道的排名是10~13位，现在我们在特色类镇中不是第一就是第二。”

临海市发展与改革局负责人告诉记者：分类考核乡镇政绩既考虑了经济工作，又考虑了社会建设、民生保障和特色工作等，打破了对镇（街道）考核“一刀切”的传统做法，卸掉了过去一些不合理、不公平的“政绩枷锁”，发展导向更加科学，内容设置更加合理，工作目标更加清晰。对于镇（街道）来说，不再需要像过去一样一股脑挤在工业指标上抓政绩，不顾自身实际条件在工业化发展一条道上走到底。工业发展了是政绩，效益农业和旅游业的发展、生态环境的保护、民生问题的解决等等同样是政绩。