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工人日报 2010年01月05日 星期一

【国际随笔】海盗之患:祛病要治根

●丁国元
《工人日报》(2010年01月05日 008版)

元旦前,中国一些船员脱险了,元旦那天,又有中国船员遇险了。事因都是索马里海盗劫持商船。索马里是非洲大陆最东部最穷的国家,拥有非洲最长的海岸线。那里的一些人不安于捕鱼,净干些劫船索财的勾当。多国派军舰护航,仍让他们多次得手,以致成为21世纪最大“海患”。

“我们就是劫持大轮船和船员。我们只想要钱,如收到钱,所有人就安全了。” 一名叫侯赛因·阿姆德的海盗公开对西方记者如此说,他们劫持船只,就是为了要钱。

2008年11月15日,索马里海盗在肯尼亚以东数百公里的印度洋上劫持了沙特超级油轮“天狼星”号,并索要1000万美元的赎金。阿姆德就参与了此次打劫。据统计,2008年,索马里附近海域发生海盗袭击事件逾百起,被劫各国船只40多艘,被劫船员600多人。虽然,索马里海盗只是要钱,不像其他国际恐怖分子还有政治图谋,但索财不成时,难保被扣船员不会惨遭毒手。

联合国安理会为此通过多份决议,呼吁各国联手打击索马里海盗。美、俄、法、丹麦、印度等多国先后派出战舰赴索马里海域护航。目前,亚丁湾及索马里海域云集了20多海上强国的护航军舰约40多艘。

2008年12月26日,中国也向亚丁湾、索马里海域派出首批护航编队。担任中国首批护航编队指挥员的杜景臣海军少将曾说过:“我们去的目的,一是保护中国过往亚丁湾、索马里海区船舶和人员的安全;二是保护世界粮食计划署等国际组织运送人道主义物资船舶的安全。一旦海盗对我们的船舶、舰艇造成直接危害时,我们会采取相应的措施和手段。”

多国海上军事行动曾一度遏制了海盗的为所欲为,但没能从根本上断绝他们的发财梦想。据国际海事局海盗情报中心公布的统计数据,与2008年相比,2009年上半年全球海盗袭击事件增加了一倍多,而且事发范围扩大了许多倍。其中,发生在亚丁湾和索马里东部海域的海盗袭击事件约占50%以上。  

中国国际问题研究所国际战略研究部研究员董漫远认为,国际社会联手打击海盗确实起到了作用,但军事行动只治标,非治本。董漫远说:“只要索马里的发展问题解决不了,战乱问题解决不了,只要发达国家对贫穷国家的关注度尚有欠缺,就会使海盗繁衍生息的气候土壤很合适他们繁衍。因此,海盗问题是个长期的问题。”

中国现代国际关系研究院安全与战略研究所所长、反恐怖研究中心主任李伟进一步指出,由于恐怖主义的产生与经济发展不平衡、政治不平等,以及地区民族宗教问题有关,要想实现反恐目标,也必须从根源上下手。他指出:“产生恐怖主义的根源,最终还是在世界经济发展的不平衡上。国际社会特别是西方的发达国家在这个问题上并没有真正下功夫来解决。在国际政治、国际关系的处理中,不民主或是不公正的现象存在,少数大国依然主宰着整个国际关系的发展方向。在一些国家和地区,民族宗教矛盾仍然十分突出。这些问题导致难以从根本上去除这些类似海盗问题滋生蔓延的根源。祛病要去根,这才是整个国际社会反恐的核心所在。”

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