2010年元旦期间，深圳惊现史无前例的“退保潮”。当地媒体报道，近两万名参保人涌向社保个人服务中心和各区的社保服务站，退保人数创深圳历史新高。

退保的多数是农民工。在聚集着数量庞大的农民工群体的珠江三角洲，几乎每年都会发生这样的新闻。由于养老保险不能跨省转移，农民工缴纳的养老保险拿不走，“保了白保”，而他们的流动性又非常大，因此每到年底，农民工都会去退保提“现钱”。

深圳这一事件发生在《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》实施前夕——该办法1月1日起施行。

排除了诸种干扰、千呼万唤终于出台的这一暂行办法，对两亿多农民工来说是一个福音。其中规定了养老保险可以异地转移，这本来是对农民工有益的，可为何惊现与制度初衷南辕北辙的“退保潮”呢？

原因是多方面的。有关专家认为，新的制度特别是新制度的内涵在短期内未能深入人心、缺乏认同是“退保潮”再现的主要因素。就目前的情况看，去年12月22日颁布的新制度起码在深圳没有深入到农民工中去，从而使得这项制度的最大受益者——农民工们没有能在最短时间内理解消化政策。

“农民工不领情，令人扼腕叹息。”福建省总工会曾志杨说，深圳的农民工退保，只能得到个人账户的部分，企业缴存的部分肯定是损失了。如果在新政策实施后退保，不仅能转移走个人缴存的部分，还能够转移走企业缴存的12%。

近日有媒体算了一笔账，得出结论：农民工退保，最不合算的是他们自己。以东莞等地的规定为例计算，农民工养老保险缴费由个人和企业两方承担，个人缴费8％，企业缴费8％，企业还须再缴费3％建立地方养老保险。农民工在当地参保不满一年，退保时则只能退回自己缴纳的那8％。企业缴纳的11％，就成了社保资金库里的财富。因此，农民工退保，当地财政非但无损，反而还会从中获得不菲的收入。

对于深圳退保事件，坊间的舆论还直接批评了农民工的“短见”。舆论认为，“人无远虑必有近忧”，现在的农民工年轻力壮，没有后顾之忧，可年老体衰暮年之时呢？国家为农民工从长计议，保其“老有所养”，分享经济增长的成果，正所谓是“爱之也深，思之也周”。农民工退保理应“三思而后行”。

据深圳市社保部门统计，2009年深圳共有580多万人参加基本养老保险，退保人数100万人次。

(本报北京1月3日电)