“有为”“有位”彰显工会作用
——来自江西国有工业企业改革的系列报道(五)
“有为才有位,有位更有为。”对从事工会工作的人来说,这句话定然耳熟能详,因为它不仅道出了做好工会工作的“秘诀”,也寄托了工会人的理想。
“参与国企改制,让江西的工会干部对这句话有了更深刻的认识。”江西省人大常委会副主任、省总工会主席姚亚平坦言。
据统计,自此轮国企改制以来,江西省、市、县各级工会主席都担任了同级国企改革领导小组副组长;全省工会配备了600余名改制企业联络员;参与改制的507户企业中,多数进行了工会主席和职工代表补选,健全了工会组织或完善了职代会制度……
与之相应的,则是工会工作赢得了各方关注和好评。江西省委书记苏荣在谈及国企改革中的工会工作时,说过这样一段话:“江西的国企改制,实现了‘三个从来没有’,即职工的主体地位从来没这么高,工会的作用从来没这么大,职代会的实际效果从来没有这么好。”
给工会更多资源和手段,就要让工会源头参与,把工会推到国企改革的最前沿
说到工会参与此轮国企改制中的“收获”,姚亚平连用了四个“进一步”来概括:工会作用得到进一步发挥、工会组织得到进一步完善、工会影响得到进一步扩大、工会干部得到进一步锻炼。但他同时表示,追根溯源,很关键的一点是党委、政府赋予了工会资源和手段。
如何切实加强新形势下党的群众工作,充分发挥工会在改革发展稳定中的重要作用?江西省委省政府的做法是:让工会源头参与,把工会推到国企改革的最前沿。
省委书记苏荣明确指出,要把更多的资源和手段赋予工会,把更多的事情交给工会办,“党委政府讲话,工人有时在接受的时候会打折扣,但是工会出面了,工人信服”。
省里首先明确,省总工会主席任省国企改革领导小组副组长,并在召开全省国企改革会议时,让各地工会主席与市长一同参加……省委省政府的示范作用,直接带来了各级工会参与渠道的畅通:市、县各级工会主席都担任了同级国企改革领导小组副组长,列席同级党委常委会;分管主席都是国企改革领导小组办公室的主要成员,列席同级人民政府的常务会。这样,无论是各级政府的政策制定,还是企业的具体改制方案,工会都能够全程参与。
与此同时,省委省政府明确要求,企业改制方案和职工安置方案必须经职代会审议并无记名表决通过。这,又为工会切实履职强化了抓手。各级工会以此为契机,从健全、完善改制企业的工会组织和职代会制度入手,夯实工会维权组织、机制的基石。
“工会对每一户改制企业的职代会从筹备到召开,每一个工作程序、每一个工作环节都指导把关,确保了职代会的规范运作,也确保了企业改制的规范推进。”江西省委副书记王宪魁说,企业工会是职代会的工作机构,在改制中工会切实发挥好职代会作用,努力维护好职工的劳动权利和经济利益,也是加强党的群众工作的重要手段。
“截至目前,我省国企改制做到了‘两个没有’,一是全省改制企业没有发现将工会撤销或并入党群工作部的现象,二是没有发生一起较大规模的群访事件。”这,令江西国企改革的决策者们颇为自豪。
急党政所急,帮职工所需,工会做到了既为党政认可,也为职工称道
在景德镇市人大副主任、市总工会主席伍枝勤印象里,这半年多是他在市总工会走马上任以来最忙碌但也最有成就感的日子。
自市里在今年6月全面推进国企改制工作以来,市总的干部们就像给上了发条般地停不下来:市总领导和相关部门负责人带头,率由50多名改制指导员、联络员组成的工作队伍,下到各改制企业开展思想政治工作、反映职工诉求、指导规范职代会工作……有时候一天就跑六七家企业,有的企业要跑几十趟。很快,市总建立参与国企改制工作指导员、联络员制度的做法,得到了省总工会的重视,并作为突出经验在全省推广,直接促进了省市县三级改制工作指导员和联络员队伍的形成。
更令工会干部们欣慰的是,工会积极主动地参与企业改制,赢得了党政和职工的认可:不久前启动改制的15户陶瓷企业均全票通过企业改制方案和职工安置方案,不少职工代表甚至多次起立鼓掌;而市委市政府通过此次改制更加信任工会,甚至将迎国庆时的维稳专款拨出一半给市总工会……
“实践证明,我们所付出的努力和所做的工作,是为党、政府和企业所认可的,也是为广大职工所称道的。” 伍枝勤说。
其实,有此感触的岂止伍枝勤?!
被推向了国企改革前台的江西各级工会,挑战面前大显身手:除了加大源头维权力度,积极参与政府政策和企业方案制定,还充分发挥作为群众组织的优势,深入细致地做思想政治工作,迅速真实地反映职工诉求,指导督促企业开好职代会,切实做到让职工明白、表达和做主。
为迅速准确地反映职工诉求,江西省总便要求全省各级工会组织建立和畅通了多个信息渠道:在每个改制企业中确立了一名工会联络员,全省507家改制企业共设600多名联络员;各市县总工会和各产业工会都确定了一名主要领导分管信息工作;加强工会法工部的信访接待和处理工作;成立了网上监测小组,专门采集和分析国企改制的舆情信息。
在改制中急党政所急,帮职工所需,各级工会以实际行动和作为,再次印证了:中国工会是党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是职工利益的代表者、维护者。
工会在国企改革中凸显价值和地位,是加强新形势下党的群众工作的生动印证
工会能否在国企改革中凸显价值和地位,关键在于能否切实做到“扩大覆盖面、增强凝聚力。”
在江西,实现了这两者的良性互动:工会在参与国企改制中的出色表现和重要作用,进一步助推了工会工作环境的优化,并为探索一条适应社会经济体制转轨需要的工会工作路子积累了宝贵经验。
——此轮国企改制促进了工会组织的进一步完善。各级工会参与国企改制与抓好新建企业工会组建同步进行,跟踪协调,主动出击,坚持新建一户企业、组建一个工会,成熟一户、发展一户,做到没有一家改制企业出现撤消或撤并工会组织的现象,新设立的企业都在最短的时间里建立了工会组织,从而有效扩大了覆盖面。
——此轮国企改制助推了企业民主管理制度的进一步健全。随着改制的不断推进,“职代会制度是改制企业不可逾越的红线”这一概念日益深入人心,不仅直接促进了改制国企的职代会建设,也对其他企事业单位加强以职代会为基本形式的民主管理工作产生了边际效应。目前,江西省建立职代会企业有3.2万个,实行厂务公开民主管理制度的企事业2.98万家,建制率分别达87%和82%。
——此轮国企改制彰显了工会的作用和影响。改制中,各级工会一方面大力宣传省委省政府和各级领导是如何把职工群众的冷暖放在心上,资金在使用的方向和顺序上是如何强调职工的合法权益,改革在工作的重点和难点上是如何始终突出职工的主体地位;另一方面,切实发挥自身一直延伸到企业车间、班组的特点和优势,积极向党政反映职工的利益诉求和思想动态,协助党政更好地制定和完善改革政策,赢得了党政和职工的共同认可,进一步扩大了影响力、增强了凝聚力。
……
至此,不由地想起中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国在江西考察调研时说的一段话:工会深深扎根于职工群众之中,具有联系职工群众广泛,对职工群众了解,在职工群众中有较大影响的特点和优势,在加强党的群众工作中具有极为重要的地位,发挥着不可替代的作用。
江西工会在参与国企改制中所展现的“有为”和“有位”,不正是对此的有力印证吗?!



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