本报北京12月24日电 （记者张伟杰 杨连元）受国务院委托，人力资源和社会保障部部长尹蔚民今天下午向全国人大常委会报告促进就业和再就业工作情况。据了解，今年1至11月，全国城镇新增就业1013万人，月均92万人，已超额完成全年900万人的目标任务，基本恢复到正常水平。

尹蔚民表示，今年以来，我国应对国际金融危机一揽子计划特别是稳定和扩大就业一系列政策措施得到有效贯彻落实，就业形势基本稳定，情况好于预期。据介绍，去年以来，国际金融危机给我国就业带来的巨大冲击主要表现在四个方面：一是劳动力供大于求的矛盾进一步加剧。今年全年需要就业的人员总数超过2400万，按照8%的经济增长速度，供求缺口1200万左右。二是一批企业经营困难，就业岗位不稳定。三是经济增速减缓，对就业的拉动能力减弱。四是大学生、农民工和困难群体就业矛盾更加突出。

尹蔚民指出，总体上看，今年1至11月，城镇新增就业、下岗失业人员再就业和就业困难人员再就业分别完成全年任务的113%、96%和146%。

另外，企业岗位流失止住下滑趋势。据对企业持续监测，到今年11月底岗位增减相抵减幅下降为6.7%，且逐月趋稳，已呈现出止滑回升态势。

报告还显示，高校毕业生、农民工和就业困难人员三大群体就业基本稳定。一是高校毕业生就业进展平稳。截至今年9月1日，高校毕业生离校时初次就业率为74%，与去年基本持平。截至今年10月底，到各地登记的离校未就业的180万毕业生，已实现就业93万人，占51.6%。二是农民工就业人数增加。到今年10月底，绝大多数返城农民工已找到了工作；未外出的农民工大部分在当地就业和创业。三是困难群体就业稳中有进。今年1至11月，共帮助146万就业困难人员实现再就业，超额完成全年100万的目标任务。

尹蔚民同时也表示，金融危机的影响仍在继续，稳定就业的基础尚不稳固，劳动力供大于求的压力进一步加剧，就业结构性矛盾更加突出。