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工人日报 2009年12月24日 星期一

【国际随笔】美俄下月重启消减核武谈判

●刘 滢
《工人日报》(2009年12月24日 008版)

美国国务院发言人菲利普·克劳利22日说,负责与俄罗斯方面谈判削减战略武器新条约的美方代表已从日内瓦回国,相关谈判有望于下月中旬重启。克劳利说,双方的谈判涉及削减战略武器和投射载具的数量、种类和相关验证问题,极为复杂,但他对双方最终达成协议持乐观态度。

美国和苏联于1991年签署的《削减战略武器条约》已于本月5日期满失效。就在该条约行将失效之际,美国总统奥巴马与俄罗斯总统梅德韦杰夫于4日就尽早就削减战略武器问题达成新条约发表联合声明,试图以此保持美俄之间的“战略稳定”。俄美关系“重启”是今年重大国际政治事件之一,而签署新的削减战略武器条约将被认为是两国关系“重启”的起点和重要内容。

但多年的对立,美俄之间极度缺乏信任,双方代表团就削减战略武器新条约已在日内瓦开展8轮谈判。本月18日,奥巴马总统在哥本哈根参加气候变化峰会期间与梅德韦杰夫总统会晤时商谈此事。奥巴马说,双方已经“相当接近”达成新条约。梅德韦杰夫说,仍有一些技术细节需要敲定。

美国拥有世界上最大的核武库,其核弹头总数为4000多枚。俄罗斯拥有的核弹头数量也近4000枚,仅次于美国。美俄两国拥有的核弹头数量占全球核弹头总数的96%。这两国如能在削减战略武器上做出切实行动,对世界和平无疑是个福音。但国际社会也注意到,奥巴马总统曾表示,只要世界上有核武器存在,美国就将保留一个“安全和有效”的核武库以保持威慑。梅德韦杰夫总统于今年5月13日批准的俄罗斯2020年前俄联邦国家安全战略也明确提出,俄为应对外来威胁,将继续保留战略核武器潜力。

不过,签署削减战略武器新条约是符合美俄两国利益的。对美国来说,今天面临的主要威胁以不是俄罗斯这样的核大国,而是“基地”组织和塔利班等恐怖分子与极端势力。可核武器对他们并不具有威慑作用,反而有落入其手、成为恐怖工具的危险。况且,美国在常规武器方面,尤其是在精确制导技术与打击能力上有着俄罗斯难以企及的领先优势,削减战略核武器无损于美国保持其常规力量的优势,却可以以此阻止俄罗斯在核武研发方面取得优势。对俄罗斯来说,苏联遗留下来的核武器大多进入老化期,现在没有大笔资金对其进行大规模保养更新。所以俄更需要一个新的核裁条约,通过共同削减来维持与美国的核均势。再加上美俄将在中东和谈、反恐、阿富汗问题上展开合作。俄将为美军用物资过境运往阿富汗提供便利,俄方欢迎美方放弃原有在东欧部署导弹防御系统计划的决定等,都是两国达成削减战略武器新条约的利好消息。

据美国媒体报道,美俄已“接近”达成的新条约将使双方削减至少四分之一的现有战略核武器。一名不愿公开姓名的美国政府高级官员说,按照新条约规定,双方分别把战略核弹头从现有的大约2200枚削减至大约1600枚,同时,战略轰炸机、陆基导弹与海基导弹等运载工具将从先前限定的1600件削减至800件以下。

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