本报讯（记者顾威 特约记者朱少凡）针对少数基层工会机关存在“机关化”、“行政化”倾向，使工会服务职工存在一定缺位的现象，12月3日、9日，辽宁省沈阳市总工会连续召开会议，旨在强力推进产业工会建设，构建全新的“小机关、大产业、全覆盖”的工会组织领导体系，以使工会工作服务基层“一竿子插到底”。

据不久前沈阳市对万名职工问卷大调查的显示，不少职工认为基层工会对他们的实际需求关注还不够。2006年以来，沈阳市以非公有制经济组织为重点，开展建会“三大战役”，实现了对非公企业的整体覆盖。但统计显示，在建会的非公企业中，建立职代会制度的只占60%；“建家活动”能达到合格标准的不足50%。市总一位负责同志说，究其原因，主要是工会领导机关对企业缺乏分类指导和具体指导。

据了解，构建全新的“小机关、大产业、全覆盖”的工会组织领导体系于今年9月起步，首先调整、充实、新建了国防及中省直企业工会、机械轻化工会、服务业工会等5个市级产业工会，将过去归市总工会直接领导的13个局（委）、集团（公司）工会和4个协管单位工会，按产业、行业原则分别划归有关产业工会。同时，将51家局、集团（公司）工会按产业隶属重新进行了划分。

从12月份起，按照沈阳市总工会《关于加强区、县（市）开发区产业工会建设的指导意见》，15个区、县（市）开发区将根据所属产业情况，分别建立3～5个产业工会，并在明年3月完成。届时，沈阳市、区、县（市）、开发区产业工会总数将达到50余个，绝大多数企业将被产业工会直接指导服务。

目前，重新调整、组建的5个市级产业工会已经开始按照新体制工作。新组建的沈阳市机械轻化工会对所属16个集团（公司）工会全面进行了走访调研，根据沈阳市情及上级工会要求和企业实际需求，将积极开展“急、难、险、重”立项攻关竞赛；积极开展争创“五型”班组活动；积极开展岗位练兵、技术比武、拜师学艺和传绝招献绝技活动；将加大维权机制和规范化、制度化建设力度；加大为职工群众特别是困难职工群体办好事、实事的力度，为职工筑起抵御风险的第二道防线、第三道防线。

沈阳市委常委、市总工会主席鞠秀礼说，选择主导产业、主导行业建立产业工会，便于把工会工作做实，便于把职工组织动员起来。他说，加强产业工会建设后，工会领导机关将主要抓调研指导、综合协调，为基层工会开展工作创造条件；而产业工会则主要抓贯彻落实和微观操作，确保工会工作“一竿子插到底”。