２００９年１１月的第一天，北京迎来了一场纷飞的大雪。在预示着丰收的瑞雪中，第三届全国亿万学生阳光体育冬季长跑活动全国起跑仪式在北京四中举行。“阳光体育”工作进入到第三个年头，这项一度受到不少校方和家长质疑的活动开展的效果究竟如何呢？

看得见的工作和看不见的工作

在北京市东城区东直门南大街上，高楼大厦鳞次栉比。其中的一座办公楼中，一个并不起眼的办公室正在从事着关系到全国亿万中小学生体质健康的重要工作。这里就是全国亿万学生阳光体育运动领导小组办公室。

据办公室主任刁铁民介绍说，“目前‘每天锻炼一小时’的口号和‘健康第一’的教育理念已经深入人心。以前学校只重分数不重校园体育工作，校长可能还会觉得理直气壮，而现在几乎所有的学校都知道每天不保证学生一小时的锻炼时间是不对的。阳光体育工作是学校素质教育的一个切入点和突破口，当学校每天坚持为学生安排一小时的锻炼时间时，本身就是对素质教育工作的一种推动和促进。”

刁铁民还介绍说，在推动阳光体育工作的过程中发现了这样一个问题，各地学校因为担心学生参加体育锻炼出现运动伤害，在组织学生参加体育活动时畏首畏尾，甚至“因噎废食”。针对这种情况，由“阳光体育”办公室操作起草、由教育部、财政部和保监会三部门联合下发的《关于推行校方责任险完善校园伤害事故风险管理机制的通知》解决了不少学校的后顾之忧。目前中西部十八个省市区每名学生３到５元钱的校方责任险保险额均由国家财政支付，其他地方由省级和地级财政支付，这个工作现在已经落到了实处。

实实在在的效果和打消掉的顾虑

记者今年四月初在河南省三门峡市跟踪采访阳光体育活动开展情况时，曾经了解到这样一个小故事。

三门峡市外国语中学的教师买芳担任班主任已经有十几年了。以前的秋冬换季时节，班上的同学经常因为流感而出现大量请病假的情况。每到这个时候买老师都会带一些醋到学校，用小电炉或暖气片熏醋的方法预防流感。但是阳光体育开展两年之后，买老师已经不需要再借助这样的“土方子”了。

买芳介绍说，以前学校里也开展各种形式的体育锻炼，不过活动时间往往得不到保证，学生娇气也不能坚持锻炼。班上同学的体质状况不好，学生在秋冬换季时容易出现大面积感冒的情况。为保证教学工作的正常进行，不少班主任都采用熏醋的方法预防流感传播。但是这种方法效果一般，浓烈的酸味对学生和老师还都有影响，课堂教学质量也会打折扣。

２００７年起学校响应号召大力开展“阳光体育”，在政策上保证学生每天至少一小时的体育运动时间。活动开展以来，在校学生的体质有了明显提高。２００７年买芳老师依旧延续了熏醋的老方法，不过发现班上患感冒的学生数量已明显减少。２００８年买老师没有再带醋去学校，班上除个别体质较弱的学生外，没有出现大面积流感。

“熏醋”这个土方法在校园中逐渐绝迹，从一个侧面可以反映出阳光体育活动给全国中小学生的体质带来的改善。看到“阳光体育”给孩子带来的实实在在的效果，许多一度抱有怀疑态度的家长也逐渐打消了心中的顾虑。

很多家长都表示，坚持参加体育锻炼不但能够提高学生的体质，还能促进孩子们在运动中结交朋友，培养他们的开朗性格，减少玩电脑、打游戏的时间。体育锻炼让孩子们的体质增强了、性格开朗了、不良习惯减少了，也为他们学好文化知识打下了坚实的基础。

喜人的成绩和残留的痼疾

尽管阳光体育活动已经红红火火地进入到第三个年头，并且取得了一定的喜人成绩，但是不得不承认，目前我国的学校体育工作开展并不均衡，在“追求升学率”的大环境下，一些学校依然将体育视为“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的教育内容。体育课程可以随意被挤占，学校体育经费投入可以找到各种借口缩减，体育老师同工不同酬，诸如此类不重视学校体育工作的现象屡见不鲜。在部分地方学校体育工作在一定程度上依旧流于形式和口号。

针对这种情况，常年从事青少年体育教学工作研究和实践的首都体育学院的教授、教育部体卫艺司体育处副处长刘海元提出了自己的建议。

在接受采访时刘海元说：“目前来看虽然我国的学校体育工作已经拥有了较为完善的政策制度的指导，但是并没有建立起健全的考核奖惩机制。校方在贯彻落实政策制度的时候刚性不足，即使‘不作为’也不会受到相应的惩罚处理。”

刘海元表示，当务之急是建立和健全相应的考核奖惩机制，真正让校长成为学校体育的第一责任人。去年在山东省教育厅的基础教育督导检查工作中，几个校长因为没有执行好学校体育工作而受到了处分。如果各个省都能这么去做，今后中国的学校体育工作肯定会不一样。

（新华社北京１２月１７日电）