在内蒙古边境小城阿尔山市，最引人注目的是两种“景致”。

一是遍布乡野的木刻楞房子、木头栅栏和木材垛，护林工、采伐工穿行其间，城乡居民的生活工作与森林资源息息相关。

另一种是大大小小的宾馆、旅馆鳞次栉比，旅行社广告数不胜数，旅游业已经成为当地市民和政府的新追求。

两种“景致”，最形象地刻划着这个城市的昨天、今天和明天。

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森林覆盖率下降12%

一望无垠的大草原，广袤无边的大森林，惊险刺激的冰雪，汩汩流淌的温泉……在北国边城有这样一个神奇的地方：著名的呼伦贝尔、锡林郭勒、科尔沁、蒙古大草原在这里交汇，巍巍的大兴安岭在这里驻足，全国首屈一指的冰雪资源在这里厚积，世界最大的温泉群在这里流淌了几个世纪。

它就是位于中蒙边界的内蒙古阿尔山市。

阿尔山市地处我国大兴安岭岭脊中段，是归属内蒙古兴安盟管辖的县级市。

五岔沟、白狼和阿尔山是当地三大森工企业，阿尔山林区总经营面积108万公顷，有林地面积60.67万公顷，森林覆盖率为65％，活立木蓄积量为4560.6万立方米，是我国典型的森林资源型城市。

当地政府提供的数据显示：建国以来，阿尔山累计为国家提供商品材2066万立方米。与此同时，营造人工落叶松林300多万亩，这里的林业在既采伐又抚育的过程中向前发展。

长期的过量采伐，阿尔山森林资源逐渐不堪重负。

到1997年底，阿尔山林区的林地面积已下降至55.39万公顷，其中86.07%为天然林，活立木蓄积下降至3220万立方米。森林覆盖率下降至53%，下降了12%。

让阿尔山人最有危机感的则是：用材林中成熟林减少更为严重，面积与蓄积量分别下降至1.08万公顷和167万立方米，仅占用材林面积的3.66%和5.87%，而不适宜采伐的天然幼、中龄林占用材林面积的90.87%。

近年来，森林火灾和病虫害已造成毁林面积4.46万公顷，亟须复植再造2.6万公顷，值得注意的是，林区内过度放牧和农业生产开发导致部分林间草场退化、土地沙化，区域森林资源逐渐不堪重负。

同时，阿尔山林区森林资源的质量也在迅速下降。疏林地面积增加、针叶林面积减小、达到采伐标准的大径级木不仅数量有限且多分布于不允许采伐的生态脆弱区。加之林区地处气候寒冷的高海拔地区，无霜期短，林木生长极为缓慢，一棵树木的成材需耗时几十年，难以及时有效地缓解颓势，造成了资源质量下降。

随着森林资源质量的明显下降，其生态功能大幅削弱，生态屏障作用明显减弱，森林的防风固沙、水源涵养、保持水土流失的作用日益降低，干旱、洪涝、风沙、雷击火等灾害日益严重。

从蒙古入境的火也十分频繁，其中2003年“5·21”森林火灾仅白狼林业局的有林地过火面积就达25271公顷，对森林资源破坏严重，经济损失巨大，生态效益减弱。

生存难题

1998年国家实施天然林保护工程前，白狼、五岔沟林业局年均可采木材达3.5万、10万立方米，天保工程后分别降至0.5万、2万立方米。

正是由于木材采伐量的大幅度削减，致使林区收入锐减，经济发展迟缓；采伐任务量的下降不可避免造成下岗失业工人增多，就业压力巨大；林区城镇人均可支配收入低下，棚户区增多，人居环境极差。经济发展落后引发的各类矛盾，给边境地区的社会稳定和国防安全造成了极大的隐患。

家庭生态林场是在“天保工程”实施后，为解决林业下岗职工的生存问题而产生的一种经营模式，设立的初衷是以护林、营林、防火为目的，同时开发林下资源，解决林业下岗职工生计问题。

阿尔山地区大小沟系几乎遍布生态林场。据统计，在1142户家庭生态林场中，真正林业下岗职工仅占46.5%，在岗职工占36.3%，外来承包人员占19%。

随着市场经济的发展，家庭生态林场发展迅速，养畜规模不断扩大，在自己承包区域内无节制开荒种地，严重破坏了生态环境。

2009年3月5日，阿尔山市被列为第二批资源枯竭城市。

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转型的前提

阿尔山的可采森林资源濒临枯竭，经济社会发展困境凸显，转型势在必行。

在兴安盟盟委书记杨汉忠看来，经济转型的前提是保护和建设可贵的生态资源。

杨汉忠认为，森林生态系统是维护阿尔山生态安全和构筑国家北方生态屏障的关键所在，必须加大力度，实施营林、造林、退耕还林、生态移民等生态林业建设项目。

目前，阿尔山市已初步划定天然林保护核心区和缓冲区，计划面积约27.3万公顷，主要分布于阿尔山市的中部山地。2010～2015年重点建设方向包括：开展阿尔山市天然林保护与生态保护工程，计划总面积94.87万公顷；于杜拉尔林场新建2万亩“三北”四期防护林；新建封山育林面积4万亩，全力打造重点防护林封山育林工程；针对已遭破坏的林地，开展森林植被恢复工程，提升森林生态系统的整体生态效益。

按阿尔山的新规划，到2020年期末，全市生态林场完成生态移民，所有退耕宜林地区完成植树造林退耕还林，全市所有宜林荒山、各主要交通干线沿线、建成区等共计完成植树造林90万亩，绿地面积30万平方米，全市森林覆盖率达到75%。

2008年，阿尔山开始全面实行禁牧退耕、封山育林、依法规范家庭生态林场和农场，到2010年，阿尔山境内的360户家庭生态林场将全部退出或转产转型，农业生产用地退出10万亩，保留22万亩耕地用于打造特色农业产业化基地。

打造国际知名旅游城

实际上，当地党委政府如此重视保护生态资源，其重要原因是看好这里蕴藏的旅游资源。

阿尔山旅游区面积13168.7平方公里，旅游资源富集且组合度好，整体资源集原始性、自然性、神奇性和多样性于一身，堪称林瀚、草丰、石绝、池奇、泉神、湖秀、雪美、水碧，完整地保存着优良的大兴安岭森林生态环境。

近几年来，当地的人们逐渐明白，原来阿尔山的生存可以不依靠采伐森林资源，保护好资源、做好旅游业是更为长久的生存发展之计。

2005年3月，自治区政府主导整合阿尔山和柴河（呼伦贝尔）的旅游资源，成立阿—柴旅游景区，编制了《阿—柴旅游景区总体规划》。

在未来的发展中，阿尔山市将全力构建生产、生活、生态良性互动的“健康阿尔山·生态文明体验区”。努力做精做好自驾车公园、最大的房车游基地、最长的森林小火车观光线、最好的火山空中观测站、最具养生理念的温泉保健场、最具错时经营条件的冰雪运动场和最有代表性的大兴安岭林区生产生活体验地等七大旅游特色产品，全力打造国家生态旅游、国家休闲度假、国家火山科考、国际温泉度假、国际冰雪运动、国际会议论坛等六大旅游标志性产品，实现建设“国内一流、国际知名”旅游目的地口岸城市的发展目标。

2008年，阿尔山市接待旅游人数达45.5万人次，同比增长29%，旅游收入实现3.65亿元，同比增长51%。在旅游业市场竞争日益激烈的情况下，“健康阿尔山·生态文明体验区”在国内主客源地和同业群体中的品牌价值和影响力得以进一步提升。

口岸经济和绿色食品

作为一个边境城市，阿尔山还有着更多的发展思路：采取“北开”和“东靠”的方式，本着“近谋旅游、远谋物流”的远景目标，依托口岸资源，全力发展口岸经济。他们将在口岸28.3平方公里内建成五个区，即口岸区、加工区、物流区、休闲度假娱乐区和居住区。同时，积极推进互市贸易区和旅游自由贸易区建设，推动边境贸易和过境旅游的发展。

有关人士表示，目前当地正在积极推动两山铁路的建设，使阿尔山口岸尽早发挥大通道的作用，将与两伊铁路、机场、乌阿一级路、S203省道等实现立体化交通网络。

阿尔山绿色资源得天独厚，依托资源优势，发展壮大绿色食品产业前景远大。阿尔山市发现了规模宏大的冷泉、温泉、热泉、高热泉等温度不同、功能各异的饮用和洗浴矿泉逾百眼。

阿尔山境内目前发现优质矿泉6眼，日涌量均在1000吨以上，其中白狼望山泉达到3000吨。市内的矿泉属于同一地壳断裂带上涌出的泉水，在涌出过程中与地壳岩石层接触，可溶性的人体必需微量元素在高温高压下融入水里，所以阿尔山市流出的矿泉水流量和温度等不受本地气候和降水变化的影响，温度常年在2~3℃，全年流量稳定均衡。

2008年，针对6眼矿泉进行水质化验，并形成正式的水质化验报告，报告显示6眼矿泉均富含偏硅酸，并含有锶、锂等人体必需的十三种微量元素，属于可饮用功能型矿泉，是益智康体不可多得的宝贵资源。其中，五里泉被中国著名矿泉水专家张勃夫教授誉为“天下第一奇特大泉”；杨成武将军也曾亲笔题词——“神泉圣水”。

现在，阿尔山开发五里泉和望远山，建成年产20万吨的矿泉水项目，根据打造“健康阿尔山·生态文明体验区”的目标，市委市政府提出打造“健康阿尔山·生态文明产业区”的战略思想，确定了根据矿泉资源优势，发展“高端矿泉饮品产业集群”的具体思路。

——利用10年时间，招商引资引进国内外知名企业共谋发展，做大做强阿尔山的矿泉饮品产业，形成整个东北地区高端矿泉饮品产业集群，成为阿尔山市资源型城市转型的重要替代产业。

——发展壮大绿色有机食品、山珍食品产业，阿尔山人的目标是努力打造高端饮品产业集群，将积极发展山野菜、食用菌等山珍绿色食品加工业。加快建设山野菜种植基地、食用菌培植基地、马铃薯种植基地、中草药基地、种苗基地的建设。

实际上，阿尔山的转型发展目前仅仅是在走打好基础设施的第一步，很多产业企业还停留在规划和前期准备中。但是，阿尔山人相信，有了转型的强劲动力和正确思路，总有一天会唤回绿色的明天。

（本系列报道全文完）