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工人日报 2009年12月09日 星期一

【新闻综述】气候变化大会首日各方观点交锋

●新华社记者
《工人日报》(2009年12月09日 008版)

在7日开幕的哥本哈根联合国气候变化大会上,各国代表纷纷利用会议发言和接受采访等机会阐述己方立场,广大发展中国家在减排目标、资金支持和会议结果期待等方面与发达国家展开观点交锋。

减排目标如何定

与会的“77国集团”是代表广大发展中国家的政府间组织。代表“77国集团和中国”发言的苏丹高级外交官易卜拉欣在大会发言时说,发达国家虽然早已完成工业化,但其1990年到2007年的温室气体排放量仍然增长10%以上”。

一些发达国家的代表甚至要求发展中国家也大量减排。

发展中国家代表认为,发达国家的这类表态有悖于《联合国气候变化框架公约》确立的“共同但有区别的责任”原则,即发达国家因历史责任而必须减排,但发展中国家则没有强制减排义务。

资金支持怎兑现

易卜拉欣说,“77国集团和中国”认为现有的国际金融架构不能为应对气候变化提供足够的资金支持,发达国家应该为如何向发展中国家有效提供资金帮助作出承诺。

欧盟代表、瑞典环境大臣安德烈亚斯·卡尔格伦认为发达国家应提供这类支持。

《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德布尔日前指出,为帮助有关国家适应目前的气候变化影响,今后3年中,每年至少需要100亿美元,长期来看更是需要按千亿美元计算的巨额资金。在资金来源上,他明确提到美国、欧盟和日本。然而,发达国家的代表一被问起具体出多少钱,就不约而同地使用同一个“术语”——合适的份额。

孟加拉国代表萨比尔·乔杜里强烈要求发达国家在资金问题上给出明确答复。他认为每个发达国家应拿出国内生产总值的1.5%,来帮助发展中国家应对气候变化。

大会应有何结果

大多数代表都希望这次会议能达成一份涵盖减缓和适应气候变化、资金和技术支持等方面的协议,这份协议将是所有会议成果的基石。

这份协议最终应是什么样子?各方表达了不同期待。代表非洲国家集团的阿尔及利亚外交官杰穆艾·卡迈勒说,这份协议应该提供额外、可持续、可预见的资金和技术支持。

欧盟方面认为,此次气候变化大会应达成“一份有法律约束力的协议”并“包含《京都议定书》的所有基本要素”。

但美国代表的措辞使很多与会者感到美国希望把这份协议从“法律条约”降格为“政治宣言”。

“77国集团和中国”发表声明指出,哥本哈根大会不能只有一个类似“政治宣言”的结果,而应为发达国家的减排目标和提供资金支持做出具体规定。(据新华社)

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