“再增加几千辆出租车，恐怕也很难解决成都市中区打的难的问题！”11月25日晚6时半，正开车回家的记者在四川省总工会附近的成都方池街路口，遇见从外地来成都出差的熟人秦先生。秦先生告诉记者，他在此地已等候了20多分钟，还没遇到一辆出租车是空的。看见手提行李箱的秦先生满脸“无奈”，记者只好开车绕道将他送到了郊外的长途汽车站。

其实，秦先生遭遇的“打的”难，在成都早已成为一种司空见惯的社会现象。这是由当地出租车行业运力不足、供求失衡引起的。正因为如此，成都市发改委于11月24日通过召开听证会，决定再增加1000辆出租车。

据悉，拥有上千万人口的成都市，仅有出租车9515辆，由此导致城区中心每天15万人次打不到的士，无怪有人惊呼：西部特大型城市的成都目前“打的”已进入历史最难期。

“碰运气加拼力气”

“招手停那已是历史了！”11月23日下午6时，记者在成都人流、车流量最大的盐市口街口，见一辆载客出租车还未停稳，就有七八个人一拥而上争着去开门抢座。尽管车子刚好停在一位抱着个小孩的中年女士跟前，但她不仅腾不出手来去拉门，而且还被“争先恐后”的男士们挤得转了几圈。一位路人看不过去说道：“这些男的真没有一点风度。”可一个抢着去开门仍晚了点的男士却说，都急着打的回家，哪个还讲什么风度不风度！“在成都高峰期打的，那可是靠碰运气加拼力气的功夫。”他说。

需求就是市场。发现不少人拼不了力气打不了的士，一批职业“抢的”人应运而生。每天临到上下班人流、车流拥挤的高峰期，在成都红星路香槟广场路口，总会出现十几个帮助乘客“抢的”的男士和大孩子。他们奋不顾身抢来的士，招呼需要的人上车。“生意”做成，他们每次向客人收取二至五元费用。

高峰期打的靠“碰运气加拼力气”，反映出成都市出租车营运效率的低下。调查显示，目前成都市出租汽车日均全时段运行速度为24.4公里/小时。而高峰时段，出租汽车平均运行速度只有18.32公里/小时，营运效率下降了25%。

供求极度失衡

“不到成都，不知什么叫打的难！”这恐怕已成为到过成都的外地人的一种普遍感受。为何如此？成都市交委出租汽车管理处处长刘永洪分析认为，这主要还是因为出租车行业“运力不足、供求失衡”。他说，目前成都市“出租汽车的发展已严重滞后于社会经济的发展”。

有关调查显示，成都市人口虽然已达1000万以上，但目前出租车却只有9515辆，其客运量也仅为78.15万人次/日，缺口达15万人次/日。

不仅如此，成都市出租汽车的供给与城市规模也不成正比。现在，中心城区建成面积由2000年的208平方公里，扩大到2008年的428平方公里，但出租汽车覆盖率却由2001年的39.5辆/平方公里，下降到了2008年的20.36辆/平方公里。与其他城市相比较，在出租车万人拥有率上，北京是63辆，广州为35辆，上海27辆，重庆41辆，昆明35辆，而成都却只有18.7辆。

更令人难以理解的是，成都市的城市居民人均可支配收入已由2001年的8128元，增长到2008年16493元，增幅达103%。但该市中心城区出租汽车自2002年以来新增1300辆，增幅只有15.8%。

面对上述几项数据，刘永洪感慨地说：成都市出租汽车万人拥有率已远低于中西部城市的平均水平。

解“难”路在何方？

11月24日，成都市发改委主持召开了“成都市中心城区2010年新增出租车特许经营权出让方案听证会”。参加听证的大多数代表赞成再增加1000辆出租车，以改变成都出租行业“运力不足、供求失衡”的状况。

成都市交通研究院编制的《成都市出租汽车发展规划》(初稿)预测数据显示，2013年成都中心城区出租汽车客运量预测值为103.2万人次/日，由此推算出2010年该市的出租车需求为93.15万人次/日。以此为参考，2010年成都市中心城区出租汽车拥有量应达到11385辆，由此可见，即便此次增加1000辆，仍然距“应达到”的数量还差870辆。

化解“打的难”，还不能仅仅靠增加运力。目前，成都私家车拥有量已位居全国第三位，每天还在以1500辆速度递增。对此，西南交大教授霍娅敏认为，成都同样等级道路与其他城市相比，通行能力小得很多，人为因素较为严重。因此，她呼吁，无论车主还是市民，都应自觉遵守交通规则，减少拥堵。

对如何缓解“打的难”，不少成都市民建议说，中心城区内企事业单位能否实行“错时上班”？还可通过变换色彩来解决出租车运行分布不均的问题，提高出租车营运效率，如绿色车在一环内跑，蓝色车在二环内跑，橙色车跑二三环，红色车跑三环以外。在生意差的地方，可通过费率优惠来补偿。此外，还可增设“电话召的”服务项目等等。

成都市发改委相关负责人表示，成都私家车多，修路的速度跟不上私家车增加速度。地铁开通还有一段时间，解决“打的难”，还需要一个过程。