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工人日报 2009年11月21日 星期一

【环球经济】拉美与欧盟间的“香蕉大战”有望鸣金收兵

  

●国宇翔
《工人日报》(2009年11月21日 008版)

据法新社报道,拉美驻世界贸易组织的代表18日透露,拉美香蕉生产国已经接受欧盟方面就其进口拉美香蕉关税问题的提议。自此,被人们称为“香蕉大战”的这场世贸历史上持续时间最长的贸易争端有望在近日鸣金收兵。

旷日大战 始自“癸酉”

欧盟与拉美香蕉生产国之间的这场贸易争端始于1993年,那时还是世贸组织的前身关贸总协定时代。贸易争端的起因是欧盟自当年起向来自非洲、加勒比和太平洋地区等前英法殖民地国家出产的香蕉提供关税优惠待遇,而来自拉美其他国家的香蕉则被征收高额的关税,这引起了厄瓜多尔、洪都拉斯、哥斯达黎加等香蕉生产国的强烈不满,双方已在世贸组织那里“扯皮”多年。去年7月,欧盟方面宣布在多哈回合谈判框架下与拉美国家达成的降低香蕉进口关税的协议无效,这使得拉美与欧盟的“香蕉大战”更加白热化。

解决争端 不同解读

为解决欧盟与拉美间的香蕉贸易争端,欧盟方面提议,自2010年至2017年,欧盟将逐步降低针对拉美香蕉所征收的进口关税,额度将从目前的每吨176欧元逐步降至每吨114欧元。有消息人士透露,拉美香蕉生产国与欧盟方面计划于11月底前签署相关协议,以促使该协议在今年12月16日生效。

然而,针对欧盟就削减拉美香蕉进口关税提议的具体细节,拉美媒体与欧洲媒体的报道内容并不一致。据拉美媒体透露,欧盟方面在该项提议中提出,拉美香蕉进口关税将在2010年至2012年间从每吨176欧元减至136欧元,并在此后两年维持这一水平。自2015年起,关税将会重回下降通道,并最终在2017年实现对来自拉美的香蕉每吨征收114欧元的最终目标。但欧洲媒体的报道则称,欧盟的一份内部文件显示,针对拉美香蕉所征收的关税首先将会从每吨176欧元降至148欧元,此后再逐年下降,最终至114欧元。

虽致短痛 长效颇丰

尽管拉美和欧洲的媒体报道存在差异,但拉美香蕉生产国与欧盟有望达成协议还是让人看到这场旷日持久的“香蕉大战”结束的曙光。但对于欧盟将削减拉美香蕉进口关税的消息,各方反应不一,可谓是几家欢喜几家愁。

欧洲的香蕉主要产区呼吁针对拉美香蕉的关税应当缓慢下调。从前一直受益于欧盟关税优惠待遇的非洲、加勒比和太平洋地区主要香蕉出口国也就此表示担忧,认为欧盟此举将削弱它们的竞争力。这些国家希望欧盟能在长时间内较小幅度削减拉美香蕉进口关税,以便它们有足够时间进行调整。欧盟也表示,将为上述国家提供总额为1.9亿欧元的附加援助,以帮助它们适应新的市场竞争。

统计显示,欧盟市场中70%的香蕉进口自拉美国家。分析人士指出,欧盟方面此次决定将大幅削减拉美香蕉的进口关税,将有助于进一步改善欧盟与拉美的经贸关系,并为欧盟与拉美国家签署自由贸易协定铺平道路。

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