本报讯 联合国人口基金18日在纽约联合国总部发布《2009年世界人口状况》报告。报告指出，气候变化对于世界上的贫困和最脆弱人群造成的影响最大，呼吁各国政府在制定各项应对气候变化的政策时，对贫困人口、尤其是其中占多数的女性予以关注。

报告指出，计划生育、生育健康以及两性关系等问题都会影响到未来气候变化的进程，并对人类如何适应海平面上升和极端灾害天气等产生影响。如果能够将人口因素、两性关系以及妇女权益和福祉问题一并加以考虑，各国和国际社会在气候变化问题上所制定的政策和签订的协议才更有可能在长远的未来取得成效。

报告显示，在使妇女和女童获得权利、特别是教育和健康权利方面所做的投资，对于促进经济发展、减低贫困和气候变化影响方面都会产生有益的影响。较低的人口增长率有利于社会建立起对气候变化的应对能力，并对今后减少温室气体排放做出贡献。

报告强调，目前关于气候变化的争论大多都围绕着各国在减少温室气体排放的指标以及技术、资金转让和支持等方面，忽略了气候变化在世界各地对于女性、男性、男童和女童所带来的不同影响，甚至是某个个人行为都足以对全球变暖问题产生或好或坏的影响。

联合国人口基金执行主任欧拜德在报告前言中指出，女性正承受着气候变化带来的极大负担，但到目前为止，女性在关于如何解决海平面上升、干旱、冰川融化以及极端天气的讨论中被严重忽略。他说，贫穷国家的贫穷女性受气候变化的冲击最大，尽管她们在这方面所应该负的责任最小。

报告认为，贫困人口特别容易受到气候变化的影响，而在每天生活费不到1美元的15亿贫穷人口中，大部分是女性。贫穷人口大多以农业为生，因此当干旱、暴雨或飓风等灾害天气来临时，他们更容易面临饥饿和与家人失散的危险。此外，贫穷人口居住的地区也更易受洪水、海平面上升或暴风雨的侵袭。与男性相比，女性更容易死于包括与极端天气相关的各种自然灾害，这种差别在收入较低和男女地位差别较大的地区尤为明显。为此，报告呼吁各国政府对易受气候变化影响的人群予以关注，并提前制订相关计划以降低各种灾害可能造成的影响和损失。

报告指出，各国政府在制定相应政策时，必须对气候变化可能对经济发展、减少贫困、两性平等以及扩大教育和卫生权利等产生的影响有所认识和准备。成功应对气候变化的方法应该是有助于经济和社会可持续发展并对人权和文化多样化予以充分尊重，同时也能加强女性的各种权利并为所有女性提供生殖健康保障。

报告建议各国在应对气候变化方面应在以下三个方面采取行动：一是立即采取措施适应气候变化带来的各种挑战，二是为近期温室气体减排制定目标并立即加以执行，三是为长期减排制定目标和规划，使其能够持续进行下去。( 沈汀)