伊拉克议会历尽艰辛于本月8日通过了选举法，为明年１月举行的伊拉克大选扫清了障碍。但是，这部新选举法通过还不到10天，就在伊拉克社会上下引起很大争议。17日，伊北部库尔德自治区政府因对各省议会席位数目分配不满，表示将抵制全国大选。此前，伊副总统、逊尼派领袖哈希米也要求议会修改新选举法，否则他将否决该法案。种种情况表明，定于明年1月举行的伊大选尚存变数。

中东舆论对库尔德自治区抵制大选一事并不感到突然。其原因有二。第一，新选举法制定和通过的过程中充满争议，这给日后的选举带来了不确定因素。在通过该选举法之前，由于对选举法中与石油重镇基尔库克的阿拉伯人、土库曼人和库尔德人选民比例相关的核心条款争执不下，伊拉克议会对该法案进行的前10轮投票表决都以失败告终。而在8日投票的当天，议会全部275位议员中仅195人参加了投票，投票率仅为70％。这表明，有相当一部分政治势力对该法并不支持，这些派别会通过其他方式干预大选。

第二，对于争议的核心——基尔库克选民比例问题，新选举法仅仅作出了妥协，难以消除阿拉伯人、库尔德人和土库曼人的根本分岐，反而有可能加剧矛盾，从而影响大选。

按照新选举法，明年初的全国大选将按2009年基尔库克地区选民登记比例进行投票，这实际上是议会对库尔德人妥协的结果。因为库尔德人坚持认为，伊拉克前总统萨达姆执政时驱逐了上万库尔德人，导致基尔库克地区阿拉伯人数占据更大比例，因此坚持新选举法应采用2009年选民登记情况。但这种妥协招致伊拉克阿拉伯人和土库曼人不满。

基尔库克是通往库尔德山区的门户。伊拉克最大油田就位于基尔库克市附近，可以说，谁获得基尔库克的控制权，谁就可以在未来获得有保证的财政支持。因此，在基尔库克世代混居的各族人都希望获得对基尔库克的主导地位，从而获取那里的石油利益。鉴于基尔库克问题的复杂性，选举法作出的一些妥协难以平衡有关各方的利益。因此，在大选前后，伊拉克各派对基尔库克的争夺还将持续下去。

除基尔库克争议外，伊逊尼派也对选举法心存不满，这也是明年大选的变数之一。目前大约有200万伊拉克人由于国内局势动荡和宗教纷争而在国外长期居住，他们当中大部分为逊尼派阿拉伯人。逊尼派人士指责新选举法没有给予侨居国外的伊拉克人公平的待遇。伊副总统、逊尼派领袖哈希米要求修改新选举法，否则将行使否决权。按照伊宪法规定，获得议会通过的法案还要经总统和两位副总统组成的总统委员会批准才能生效。因此，目前还不能排除新选举法被总统委员会否决的可能性。如果被否决，该法案将退回议会重新修改和投票，大选也将因此而再次推迟。