来自44个国家的气候(环境)部长或谈判代表16日开始在丹麦首都哥本哈根举行闭门会议，讨论有关气候变化问题，为下个月举行的联合国气候变化峰会做最后的准备。

这次为期两天的会议是有关国家在哥本哈根峰会前进行的最后一次部长级磋商。丹麦气候部长赫泽高女士日前发表声明说，在这次部长级会议上，与会代表将讨论包括融资以及需要实现的目标在内的一些尚未得到解决的难题。她认为，各国代表出席会议表明了他们想在哥本哈根达成协议的意愿。代表小岛国家联盟前来参加这次部长级会议的格林纳达环境部长丘奇也表示，尽管到目前为止，有关的进展非常缓慢，但峰会仍然有希望达成具有法律效应的最后文件。他说，所有条件都具备了，现在缺乏的只是发达国家对减排目标的承诺并向发展中国家提供资金支持的意愿。德国环境部长勒特根在会前接受采访时，呼吁各方进一步协调立场，力求达成一致。他说，如果气候变化问题不得到解决，非洲数千万人口的饮水就会受到影响，全世界就会面临难民危机。

从目前的进度和各方表态来看，哥本哈根峰会达成一份有法律效应协议的可能性越来越小，有关各方已开始调整目标。丹麦首相拉斯穆森15日在新加坡指出，很多国家领导人目前同意的是在哥本哈根达成一项非强制性的政治协议而不是替代《京都议定书》的国际协议，这一政治协议将包括遏止温室气体排放等关键问题并且为最终签署一份取代2012年到期的《京都议定书》的国际协议设定最后期限，各方应该为此而努力，建立一个让各方都能做出具体承诺的框架性文件。

联合国气候变化纲要公约执行秘书德波尔16日在哥本哈根指出，参加哥本哈根峰会的各国领导人应该作出一系列决定，以保证在会议结束后的6个月内达成最后协议，以取代2012年到期的《京都议定书》。他建议在2010年中期波恩会议时实现有关的协议。但丹麦气候部长赫泽高则建议在2010年12月墨西哥城会议上签署协议。

对于哥本哈根峰会目标的调整，绿色和平组织代表科索宁认为，大部分国家不会满意这样一份计划，它忽略了遭受洪水、旱灾、沙尘暴、海平面上升危害最深国家的需求。气候变化已经影响到了发展中国家几百万人口的生存，他们需要现在就采取行动。

法国环境与可持续发展部长让－路易·博洛１５日说，美国是达成应对气候变化协议的“主要障碍”。他说，美国是世界头号强国，也是排放二氧化碳最多的国家，这个温室气体人均排放量最多的国家总在强调，它有减排的意愿，但是无法做到，这也正是问题的症结所在。