【社评】谨防规避禁令行为 干扰调控大局
规避禁令,搞“上有政策,下有对策”,表面上看,似乎只是个别企业及部门的逐利,实质上是一些地方管理部门淡化了对上述行为的危害性认识,管理不到位,甚至只顾眼前、局部利益,而并不太重视国家整体利益。如果任由这类现象存在和蔓延,则会影响政令畅通,甚至干扰调控大局
据《新华每日电讯》11月13日报道,吉林省长春市的土地市场上,最近突然杀出了许多“新”买家,可等到竞拍时,人们才发现,那些举牌的竟然都是熟悉的老面孔,他们不过是地产大鳄们换了个“马甲”而已。原来,为防止一些开发企业高价拿地并赖付地价款造成土地闲置,长春市国土资源局不久前出台新规,拖欠土地成交款或土地出让金的企业,不得参与新地块竞买。
所谓“上有政策,下有对策”,地产大鳄们用“换马甲”的方式,规避长春市的土地新规,使长春市政府期盼通过土地新规规范土地市场,遏制高价房的政策打了折扣,同时有可能让人们期待房价合理回归的愿望再次落空。
房价畸高的一个重要原因是开发成本偏高,其中土地价格是一个重要的因素。如果开发商高价拿地进而拉升土地成本,房价自然会推高;反之,如果能遏制开发商非理性拿地的行为,使土地价格回归到一个合理的价位,房价将有可能降低,百姓“住有所居”的愿望就有望尽快实现。
长春市的“禁买令”从遏制开发商高价拿地着手,进而促使房价理性回归,初衷是好的。但是如果任由地产大鳄们“换马甲”,再好的政策也只能是一纸空文,到头来,不仅控制不住住房价格,反而会伤了百姓的心,损害政府的公信力。
再看看类似现象。教育主管部门三令五申禁止择校,禁止办培训班,但是一些学校阳奉阴违,变相收取择校费,“占坑”成风,导致教育不公平一直是百姓心中的痛;经济结构调整,淘汰落后产能,一些地方置国家的政策于不顾,一些被要求淘汰的产业以各种新名义得到批准,造成一些行业产能过剩,争夺资源,严重影响了国家宏观调控措施的效果。
规避禁令,搞“上有政策,下有对策”,对某些企业及部门这种变相规避国家政策的行为,某些地方政府部门“睁一只眼、闭一只眼”,表面上看,似乎只是个别企业及部门的逐利,实质上是一些地方管理部门淡化了对上述行为的危害性认识,管理不到位,甚至只顾眼前、局部利益,而并不太重视国家整体利益,默许某些企业及部门“下有对策”的结果。如果任由这类现象存在和蔓延,则会影响政令畅通,甚至干扰调控大局。
防范规避政府禁令行为,必须对规避禁令者设定“红线”,对超越“红线”者给予严肃处理。同时,对一些地方变相不执行禁令,或者对禁令执行不彻底、不严格、时松时紧的现象进行整顿,对一些地方不正确的发展思路进行纠正,同时建立预警和监督机制。只有订立了明确的游戏规则,对违反规则者坚决处理而不变通、不从轻,这种规避禁令的行为才有可能逐渐减少并消失。



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