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工人日报 2009年11月14日 星期一

为减少污染,环保部门再次对84家企业下达停产令,但仍有部分企业违规生产

兰州:砖厂“冬眠”期间“躲猫猫”

本报记者 康劲
《工人日报》(2009年11月14日 003版)

为了减少冬季污染,兰州市环保局通过拉网式调查将存在排污危险的84户企业和部分生产设施列入了“黑名单”,要求从11月5日起强制实施冬季停产。然而,记者在采访中发现,“禁令”颁布已经一周,一些停产企业不仅没有真正停产,反而与环保部门玩起了“躲猫猫”。

有关人士分析说,兰州地处河谷地带,冬季干燥少风,在取暖季节污染更为严重,政府颁布禁令无可厚非,但要从根本上治理污染,还应采取多种措施帮助企业转产、升级,妥善安置企业的职工。

由于特殊的地理环境,兰州冬季大气污染状况备受关注。从2007年起,政府每年冬季都对部分企业实施限产或停产,以减轻排污压力,一些企业将停产称为“冬眠期”。但在兰州安宁区,一位当地居民告诉记者,被严令停产的企业过去是白天生产,现在都转移到了夜间,每当夜色降临,就开足马力“加班加点”。

11月12日晚6点,夜色刚刚降临,记者乘车经过兰州西出口,只见距离公路不远的山坳处,几家砖瓦厂开工正忙,浓重的灰烟滚滚升起,丝毫看不出停产的样子。周围的村民对记者说,由于当天正逢冰雪,道路湿滑,估计环保部门不会来检查,这些企业就伺机开工。

这是记者一周内目睹的第二次“躲猫猫”。11月2日,兰州市向社会公布了84家限产停产企业名单,要求从今年11月5日到明年3月31日,84户企业必须停产。但是11月6日,记者在安宁区沙井驿和永登树屏等地看到,大部分砖厂的烟囱依然在冒烟,后在当地环保部门的督察下,这些砖厂才在两天内陆续熄火停产。

其实,鉴于各类小砖窑污染严重,早在去年兰州市政府就下发了“关闭令”,要求全面取缔。不过,兰州市环保局法规处负责人坦言:“由于种种原因,这个决定并没有执行下去。”

去年的“关闭令”没能执行下去,今年的“停产令”又执行不好,其原因究竟何在?记者设法联系到当地一位砖厂的负责人,这位砖厂负责人在承认自己违规开工的同时,也对“禁令”表达了自己的看法。

原来,去年政府在下发“关闭令”时曾表示要对企业给予一定的“转产补偿”,但最后补偿多少、如何补偿却没了音信。结果,到今年3月初,各家砖厂就陆续恢复了生产,环保部门对此也只能默许。因此,今年出现了这样一种怪现象:去年10月被列入年底前必须关闭的几十家砖厂,事过一年又出现在了政府的“停产名单”上。

记者采访的那位砖厂负责人说:“开了这么多年的砖厂,我们也知道污染严重,只要给我们一个出路,关闭、停产我们都没有意见。”

据了解,在兰州市郊共有大小砖瓦厂35家,都没有安装除尘设施,烟尘直排成为兰州冬季的重点污染源。但是,这些企业聚集了近万名工人,如果关闭或停产,工人们的就业也会成为一个问题。

兰州商学院教授雷兴长分析说:“不能单纯针对污染治理污染,关键是这些企业怎么办——对愿意产业升级的给予什么优惠政策或扶持,对愿意彻底关闭的该采取什么办法等等,必须拿出一个统筹办法,否则政策就执行不下去,然而这却不是环保部门一家所能解决的。”

(本报兰州11月13日电)

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