国有企业工会组织在建设和谐社会的实践中，大有可为。在全党开展深入贯彻落实科学发展观实践活动中，企业工会组织应从实际出发，适应不断变化的新形势、新情况、新要求，在继承传统的基础上不断创新工作方式和活动载体，更好地履行职责，为推动企业和职工的共同发展发挥更大的作用。

维护职工参与企业管理的民主权利

在改革开放的进程中，西山煤电工会组织坚持在企业党政的领导和支持下，充分发挥自身和职工代表大会在民主决策、民主管理、民主监督中的积极作用。

建立以职工代表大会为基本形式的民主管理体系。凡涉及职工切身利益的企业改制重组、主辅分离、辅业改制、破产兼并、产权转让、廉政建设等方面的问题，以及企业年度经营方案、职工培训计划、职工工资分配方案、业务招待费使用情况等，必须经职代会审议、通过或听取职工意见。在职代会闭会期间，有效发挥职代会专门工作委员会的作用，建立职工代表质询制度，组织职工代表对劳动保护、职工教育、生活后勤等工作开展巡视检查、监督质询活动，促进了职代会决议和职工提案的落实。探索建立了队组职工监督会，保证了工资分配的公开、公平、公正。形成了集团、矿（厂、公司）、区（科、车间）有职代会，队（班组）有民管会、职工监督会的上下呼应、组织有序、全员参与的民主管理工作体系，为职工民主管理、民主决策和民主监督搭建了平台。

不断创新干部考核评价工作。将民主评议干部工作与组织考察干部工作有机融合，评议对象由行政领导拓展到领导班子全体成员。逐步建立了融组织考察、职代会民主评议、绩效考核、经济责任审计、勤政廉洁等内容在内的“五位一体”干部综合考核评价机制。

依托素质工程促进职工全面发展

西山工会组织把提高职工素质、建设“四有”职工队伍作为企业发展的一项基础工作来抓，坚持用科学理论教育职工，用先进科技武装职工，用先进文化熏陶职工，用劳模精神引领职工，在多年坚持学、练、比、推活动的基础上，通过思想教育、技术培训、技能大赛、技能鉴定、分向发展等途径，努力提高职工的科学文化素质和职业技能水平，促进职工的全面发展。

充分发挥工会文化教育阵地的作用，采取职工喜闻乐见的形式，坚持马克思主义中国化的最新成果武装和教育职工群众，在职工中广泛开展形式多样的主题教育系列活动，用中国特色社会主义共同理想凝聚职工，并把共同理想同企业不同时期的发展愿景结合起来，增强职工群众对共同理想的信念和企业发展的信心；坚持用民族精神和时代精神鼓舞斗志，注重激发职工群众爱党爱国、爱企爱岗和积极进取、锐意创新的热情；坚持进行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，大力加强社会公道、职业道德、家庭美德、个人品德建设，夯实8万职工团结奋斗的共同思想基础，推动和形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好矿区风尚。

以全员培训为基础，依托安全培训中心、职工大学、党校、技工学校等培训基地和远程教育网，通过内训、外训、内外联合培训等多种形式，建立了集团、矿（厂）、区（车间）三级人才培训机制，为职工搭建了多种培训平台。一是自编培训教材，做到因材施教、按需施教。二是落实培训计划，有序实施。三是通过举办脱产、半脱产的培训班，狠抓集中培训。四是加强日常培训，加强生产作业应知应会的知识培训，并组织职工利用业余时间组成学习小组，进行自我培训，提高职工业务知识水平和技能素质。

开展职工技能大赛，并在实践中把职业技能鉴定工作和技能大赛有机结合，为职工铺就成长成才之路。同时，遵循各类人才的不同成长规律、不同发展目标、工作性质、岗位特点、人才性格、专业和特长等因素，进行职业生涯规划设计，制定分向引导措施，拓展人才发展空间，满足人才自我发展、自我实现的需要。西山煤电提出经营管理人才、出资人监管人才、专业技术人才、操作技能人才和政工人才“五支人才”队伍的划分标准，引导职工分向发展。建立了以能力和业绩为导向，以岗位职责为基础，以绩效目标为核心的各类人才评价指标体系。综合运用薪资、福利、职级等政策，加强对人才激励。营造了“不‘当官’也有奔头、有发展、有实惠、有前途”的氛围，引导各类人才分向发展，不再挤行政管理“独木桥”。