本报北京11月9日电 （记者郑勇）记者今天从人力资源和社会保障部获悉，为应对我国劳动争议案件数量持续大幅上升的形势，近日，人力资源和社会保障部、司法部、中华全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会共同下发了《关于加强劳动人事争议调解工作的意见》。

据介绍，2008年以来，在历史积累、国际金融危机和劳动者维权意识明显增强等因素的共同作用下，我国劳动争议案件数量持续大幅上升。2008年全国各级劳动人事争议仲裁机构共处理争议案件97万余件，其中劳动争议96.4万件，人事争议近1万件。立案受理的劳动争议案件69.3万件，是上年的1.98倍，涉及劳动者121.4万人，是上年的1.9倍，超过之前两年立案受理案件所涉及的劳动者人数之和。各地劳动争议仲裁机构立案受理案件同比平均增幅98.03%，大大超过2007年12.30%的平均增幅。

人力资源和社会保障部负责人指出，针对这种劳动人事争议案件上升，集体劳动争议增多，处理难度加大的形势，四部门共同下发了《关于加强劳动人事争议调解工作的意见》。该《意见》提出了当前及今后一个时期，加强劳动人事争议调解工作的指导思想和一系列政策措施，体现了中央关于加强基层调解的有关精神，体现了《劳动争议调解仲裁法》强化调解地位和作用的立法宗旨。

《意见》强调要贯彻“预防为主、基层为主、调解为主”的方针，并明确提出，要建立完善企业劳动争议调解组织，开展争议预防和调解工作，提高企业自主解决争议的能力，构筑起化解劳动争议的“第一道防线”。