政治人物无法凌驾于法律之上
【新闻述评】法国前总统希拉克将出庭受审
法国巴黎负责“巴黎市政府特派员案”调查的一名预审法官10月30日做出决定,将涉嫌卷入该案的前总统希拉克移交巴黎轻罪法庭。这意味着,现年76岁的希拉克将成为法兰西第五共和国历史上第一位出庭受审的前总统。
“巴黎市政府特派员案”发生在上世纪70年代到90年代中期希拉克担任巴黎市长期间。当时,巴黎雇佣了一些“特派员”,特别是在1983年到1995年期间,在巴黎市长办公室登记在册的“特派员”多达四五百人,而其中很多人是希拉克政界友人的亲戚。1998年,巴黎的一名纳税人就此提起诉讼,1999年1月法院对此立案调查。经过调查,司法机构认定有40多名“特派员”在巴黎市政府挂名,但却没有在市政府工作。随后,这些人中有20多人被起诉。
在案件的调查过程中,希拉克一度被怀疑中饱私囊。但由于希拉克当时已经是法国总统,享有司法豁免权,可拒绝接受司法部门询问。2007年6月希拉克卸任总统后,法国司法部门随即对他展开司法调查。当年11月,司法部门以“挪用公款”为由,对希拉克进行了询问。今年10月30日,负责此案调查的预审法官决定,将希拉克移交巴黎轻罪法庭。
根据法国媒体报道,负责“巴黎市政府特派员案”的预审法官格扎维埃尔·西梅翁将以“挪用公款”和“滥用信任”等罪名起诉希拉克。
实际上,巴黎检察官让-克洛德·马丁今年9月曾请求对希拉克“不予起诉”。马丁认为,在接受司法部门调查的481名特派员中,绝大多数人是有实职的。另外,这个案件发生在1983年到1995年间,而1992年之前发生的事实目前已经超过法律诉讼时效;之后发生的事实虽然经过调查,但无法确定是否存在违法行为。基于上述理由,马丁建议“不予起诉”。
但西梅翁最终没有采纳检察官的意见,而是做出了起诉希拉克的决定。同时被起诉的还包括当时的巴黎市长办公室主任和法兰西第五共和国创始人戴高乐将军的孙子、前议员让·戴高乐等9人。
早在2007年11月接受第一次调查时,希拉克就表示,当年巴黎市政府雇用特派员完全合法,并且对市政府来说是个好政策。他承认曾“授意”雇佣特派员,但否认存在中饱私囊的情况。对有20多个职位的人遭到起诉,他认为这些职位与“挪用公款”无关,因为这些职位对于巴黎市政府的正常运作来说必不可少,而且这些职位的设立也经过了巴黎市议会的审议和批准。
在获悉预审法官的起诉决定后,希拉克办公室随即发表一份公报回应说,希拉克已经获悉这项决定,他将和其他人一样面对这一决定,“从容而坚决地”在法庭上向人们证明这些指控并不属实。
希拉克将成为法兰西第五共和国历史上第一位出庭受审的前总统,而就在10月中旬的一项民意调查还显示,这位已经卸任两年的前总统仍然拥有76%的超高支持率。
对于希拉克被推上法庭的消息一经传出,法国各界的反应是不一样的。
在政界,面对司法部门的这一决定,法国执政党“人民运动联盟”发言人多米尼克·佩雷对希拉克被起诉感到遗憾。他说,希拉克是法国人民热爱的一位政治人物。在职业生涯结束后被送上法庭,对于一位共和国总统而言,这无疑是一个痛苦的考验,对于法国的形象而言,也不是很积极。
但也有执政党议员则认为,希拉克被起诉体现了司法独立于政治权力的理念。而且最好是希拉克能够亲自在法庭上做出解释,而不是让人觉得他可以享有“长者和民意”的豁免权。反对党也认为,希拉克被起诉体现了司法的独立。一位社会党议员就说,在一个法治国家里,谁都无法享有年龄或地位的例外。
法国现任总统萨科齐则表示,出于司法独立的考虑,他不能做任何评论。
对法国普通民众而言,尽管希拉克人气很高,但对于这件事情的反应还是相当理性。在法国《费加罗报》网站进行的关于“希拉克将被起诉,您是否感到震惊?”的在线调查中,超过七成的人选择回答“不会”。大多数人认为,政治人物无法凌驾于法律之上。



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