10月26日至11月18日，由文化部、财政部、教育部、科技部、工信部、商务部、广电总局、新闻出版总署等10部委联合主办的“首届中国动漫艺术大展”系列活动，作为国家级动漫艺术盛会在京举行。

此前的10月14日，国家级文化创意产业项目——中国动漫游戏城建设刚刚正式启动。

国务院最近发布的《文化产业振兴规划》中明确提出，动漫产业要“成为文化产业的重要增长点”。

一系列的迹象表明，中国动漫界正在酝酿一场前所未有的大动作。

逆势上扬背后的隐忧

国际金融危机背景下，中国动漫产业出现逆市上扬趋势。据统计，2008年全国制作完成国产电视动画片共249部，创历史最高水平，比2007年增长33.87%；整个动漫游戏产业在2008年增长了97%。

全国政协副主席、被誉为“中国创意产业之父”的厉无畏表示，尽管跟日本等发达国家相比，中国动漫创意产业利润占整个国家GDP比重只有1%，但增速很快。“今年上半年，中国经济增长了7.1%，而创意产业增长了17%，经济增长数据中，创意产业贡献了很大一部分。”

社会心理学家指出，生活节奏越快、精神压力越大，人们越愿意在动漫游戏中寻找放松和快乐。而信息网络技术的发展，为动漫游戏的传递和实现提供了更多通道。

业内专家表示，目前中国动漫游戏的市场需求在急剧增加，在可预见的未来，除了青少年外，中老年人很可能成为新的消费主体，动漫游戏将演变为全民喜爱的精神文化产品。

中国社科院最新发布的《2009年中国文化产业发展报告》显示，动漫产业正成为中国经济发展的新增长点。

然而，目前以中小企业为主体的中国动漫产业的发展并不乐观，还存在诸多问题和矛盾。缺乏原创能力，盈利能力差，没有形成有效产业链，低水平同质竞争和重复建设较严重。

文化部文化市场发展中心主任助理胡月明用“散乱弱差”来形容目前中小企业存在的问题。据介绍，我国动漫游戏企业基本是改革开放特别是世纪之交成立，普遍规模小，发展时间短，缺乏竞争力和创新力，同时缺乏专业化分工。这些都制约了企业水平和能力提高。

此外，缺乏真正规模化和集约化的动漫基地。虽然现在动漫游戏园区很多，但真正集研发、孵化、示范为一体，实现规模化集约化发展的还没有。

作为从1993年就从事漫画原创工作的先行者，天津神界漫画有限公司董事长陈维东经历了中国动漫由盗版、萧条再到繁荣的整个过程。他的思考具有代表性。

他认为，目前在中国动漫行业由初期到高级发展过程当中，相当多数动漫基地存在盲目建设。整个行业研发原创能力普遍偏弱。多数中小企业主要以来料加工和外包为主,赚的是低端辛苦费，真正靠智力和创新的还不多。“我们整个行业应该说不仅竞争力不强，而且效率也不高。”

目前，动漫界亏损企业仍占多数。这样的创作，长此以往会让更多企业难以为继，结果只能是倒闭或退出。

盈利模式与人才培养的尴尬

虽然我国动漫产业近年来发展迅猛，但商业模式不清晰、人才匮乏、产业链条不完整等制约产业发展的问题依然存在。

目前我国动漫企业盈利模式普遍不成熟。一些业内专家认为，多数动漫企业还没有找到综合有效的盈利模式。营销方式落后陈旧，缺乏好产品，即使有好产品也很难实现价值和利润最大化。渠道不畅通、表现形式单一及部分垄断行业阻挠等问题，使得整个行业还未进入良性循环。

金融等相关资源也没有及时跟进，目前动漫企业还未找到与金融资本进行有效对接的途径和办法。这使其资金来源特别是流动资金受到很大制约。

胡月明认为，中国动漫产业至今没有清晰的商业模式，这成为动漫产业发展相对缓慢的重要原因。“国家有几十个动漫基地，现在的媒体、杂志包括动漫公司越来越多，但是动漫产业取得的利润却并不让人开心”。

其次，缺乏高端专业人才。相关数据显示，目前我国游戏动画人才不到3000人，而市场缺口将达60万人；影视动画人才只有7000人至10000人，但市场需求达15万人。动漫人才极度匮乏已成为制约我国动漫游戏产业继续发展瓶颈。

尽管国内院校培养了不少大学生，在江西泰豪动漫职业学院董事长黄代放看来，目前有创造性的人才还是太少。据他介绍，最近他们刚招聘了50个具有两年以上工作经验的硕士，其中有能力组建工作室的人寥寥无几。

上海电视台卡通频道总裁李世雷认为，目前最缺的是高端专业人才和市场化运营人才。

资料显示，作为未来投资热点，中国动漫产业已具有1000亿元庞大市场，但受困于产业链断裂及人才供需失衡。尽管有十几万在校生，几十万从业人员，但真正了解动漫游戏的人才不超过3万人，适用性人才不超过3000人。

最近一次内部会议上，文化部有关负责人曾直言不讳：当前最缺两类人才。一类是适用性操作人才，一类是有创新能力的高端人才。“高的没有，低的又不足，人才的严重短缺制约了我们动漫产业健康有序地发展。”

呼唤国家级旗舰公司出现

随着动漫产业进入快速发展新阶段，不少业内专家认为，造成目前这种在资源整合、人才培养和盈利模式以及原创能力提升方面“瓶颈”的原因，除体制、机制、政策、渠道、资金、人才等因素影响外，缺乏像“迪斯尼”、“索尼”这样有研发力、资金力、传播力、影响力、号召力、带动力的大型龙头企业，是制约我国动漫产业发展的关键因素。因此，当前迫切呼唤具有国家级动漫运作和服务平台作用的企业出现。

“应尽快组建真正意义上能打通动漫各相关综合行业的产业性机构或单位，在政府与基层企业之间起到上传下达，打通动漫神经循环系统的颈脉作用。”陈维东说。

胡月明认为，只有组建一个具有行业引领能力的旗舰公司，才能有效集聚人才、资金、渠道，整合产业资源，加大原创投入，打造民族精品，形成动漫品牌，提升中国动漫产业的国际竞争力。

在这样的背景下，中国动漫游戏城和即将建立的中国动漫集团释放出积极信号。

深圳华强文化科技集团总经理李明认为，中国动漫游戏城应吸纳具有核心优势的企业，能推动包括动漫、电影、游戏、主题公园、主题演绎等项目的全方位运作。如果它仅仅提供廉价办公条件和税收扶持，则与已建成的多数动漫基地不会有太大区别。

江西泰豪动漫职业学院董事长黄代放认为，动漫是动画加技术，必须考虑低成本制作和渠道问题。中国动漫城成立，尤其是中国动漫集团的组建，解决了渠道应用问题，能够聚集人才，推动将来低成本制作和渠道解决，“中国动漫的春天会来临。”

而作为中国动漫产业的关键推手，中国文化部的决心很大。

“建设中国动漫游戏城和组建中国动漫集团公司，是我们贯彻《文化产业振兴规划》、推动动漫产业发展的重要举措，”文化部副部长欧阳坚表示，“文化部要力争为中国动漫游戏产业营造一个良好的发展环境，以及政策保障和资金智力的支持，为全行业企业提供各种各样管理方面、信息方面、服务方面的帮助，为他们排忧解难，保驾护航。”

此前2006年，国务院已批准建立由文化部牵头，财政部、教育部、科技部、工业和信息化部等部委组成的“扶持动漫产业发展部际联席会议”。同时，中央财政设立每年2亿元专项资金。

“我们国家有丰富的文化资源，有各级政府部门的高度重视，有广大民众的迫切需要，有所有动漫游戏企业的积极参与，中国的动漫游戏产业必将迎来一个更加广阔美好壮丽的春天。”文化部副部长欧阳坚信心十足。