【本周焦点】“指标”戴上“乌纱帽”?

本月主笔 方大丰
“疯了。”
网上惊呼一片。对于上周开板、今天“开市”的创业板,似乎除了用这两个字,已无需多言。剩下的,比如统计亿万富豪的事儿,够胡润们忙乎一阵子了。
总之,创业板这曲吊足了公众胃口的折子戏,仍有诸多悬念,对于中国股市和投资者而言,可能恰如某博客的标题所云——“是创业还是创伤”,尚未可知。但是,疯狂的过山车走势,似乎预示了随后“剧情”会更具有“刺激性”。
意兴阑珊之际,不少“专家”一如既往地发表了许多高见。比如,武汉科技大学金融证券研究所所长董登新就为扶摇直上的股价欢呼——“请相信:投资者不是傻瓜!赌徒更不需要同情”——颇有些责怪发行价定得太低的意思。
种种迹象都表明,人们对于“投机”的热情有些过度了。
尤为意味深长的是,本周公布的2008年度31个省市区的节能减排考核结果,显得过于缺乏公众关注度。据称,这份针对全国各地省长、市长“大考”的节能减排考核“成绩单”,早在10月13日,就挂在了国家发改委网站醒目的位置。
不过,“百度”之后却发现,这份迟到的考核结果,受关注程度远未达到媒体所称的“被众多地方官员和社会各界高度关注”。
应者寥寥的舆论状况,似乎与高层对考核结果的高度审慎有些不搭调。
两年前,节能减排指标就纳入了地方官员的政绩考核,因此这份“成绩单”被认为“决定着不少地方官员的乌纱帽”。而且,在“十一五”只剩最后一年的“关键时刻”,这些“挂在乌纱帽”上的指标进度,决定了中国经济发展能否实现“绿色转身”。
仅有四川和新疆,未按规定进度完成“指标”。而北京、辽宁等7个省市考核结果为“超额完成”,赚足了面子。
国家发改委按照“2008年万元GDP能耗降低目标、2008年万元GDP能耗降低率、万元GDP能耗累计降低率、‘十一五’节能目标完成进度”四项指标,综合考核后得出了这份成绩单。
不少媒体援引《中国经济周刊》本月26日的报道称,这是“省长们的节能成绩单”。多数省长的“乌纱帽”已然无忧,而中国经济实现“绿色转身”似乎也指日可待了。但是,按照惯例,这项本来应该在今年三四月份就公布的节能减排考核数据,整整延后了半年。
国家发改委能源研究所前所长周大地解释说:“延后的原因是由于我国GDP数据调整导致的,GDP数据发生变化,其他的数据也会跟着改变。”
“善变”的GDP一如既往地引起了人们的议论。
本周又是中央和各地方经济运行情况季报公布的时间,但前三季度的地方数据,依然高出全国2.5亿元。在地方GDP“掺水”现象被诟病的大背景下,国家统计局与各地统计局此次对各地上报的GDP进行了联合审查。
对于国家与地方GDP增速的差距,国家统计局核算司司长彭志龙毫不讳言——“这是一个老大难问题。”而此前国家统计局局长马建堂也曾称:“GDP被附加了太多东西,不堪重负。”
无论如何,在保增长任务繁重的语境下,GDP虽然并未明确与官员的乌纱帽“硬挂钩”,但人们认为,其对于官员“面子和位子”的重要程度与节能减排不相上下。有专家也担忧,将经济治理的指标与各地官员的“仕途”挂钩,可能终究难免一些地方或单位在统计中竭力“用足”、“算足”数据,甚至不惜添加其他“水分”。
而公众对于这些与乌纱帽挂钩的指标、数据的冷漠,并不表明他们对于发展经济与节能减排缺乏热情。比如,27日,腾讯网挂出了摄影师卢广获得尤金·史密斯人道主义摄影奖的专题《关注中国污染》,引起了广泛的议论。中山大学教授郭巍青撰文指出:凡是把GDP增长当做“生存权”和“发展权”的人,最好先到卢广照片的场景中去生活半年。
有专家认为,指标与“乌纱帽”挂钩固然可以,但民众也应享受更多对指标的发言权、监督权,或者知情权。



×