新中国成立60年来，特别是改革开放30年来，工会工作发生了巨大变化，取得了巨大的成就。作为一名工会工作者，感受最深的莫过于工会工作各项制度的建立与完善，及其对维护职工合法权益，和谐劳动关系等产生的巨大影响。

提起工会，就要说到职工代表大会制度。1991年初我到淄博市石油化工公司工会工作，和淄博市总工会有了许多接触。当时，市总正在各大企业如火如荼地推行职工代表大会制度，有时也抽调我去帮忙，就在那时我对职代会制度有了初步的了解。后来进入建设银行工作，又被调入市行工会工作，有很大一部分精力都放在了在基层行推行职代会制度上，目睹了职代会制度的发展与完善。一直到我先后当选为省行、总行的职工代表，我对当好职工“代言人”，行使民主权利、参与企业民主管理就有了更切身的体会。

我们建设银行的职代会一般都在每年的年初召开，会期一般1至2天，企业发展规划、改革改制方案、年度方针目标、财务预决算、职工收入分配等大政方针都要在会上审议决定。党政对职代会提出的每一条意见和建议都认真研究。工会每年都组织职工代表对职代会提案的实施情况进行巡视检查，保证职代会提案的落实。

随着建行改革的推行，关于职代会制度有人提出了质疑，认为职代会是计划经济的产物，现在搞市场经济了，企业是股东的，一切应由股东说了算。

这种说法是站不住脚的。建行的实践证明，职代会和股东会，董事会、总经理完全可以兼容并存，相得益彰。这其中，要处理好职代会与法人治理结构的关系，最重要的是要明确职代会与企业法人治理结构各机关的权力划分。即股东大会和董事会行使出资人的权力，经理层行使管理者的权力，职代会则代表职工行使企业民主管理民主监督的权力。

2005年11月22 日，我作为山东建行的代表参加了建行总行召开的第一届职工代表大会，亲身感受了职代会制度给建设银行带来的变化和活力。

这次职工代表大会共收到代表提交的各类提案937件，立案408件。内容涉及经营管理、产品创新、科技开发、人力资源管理、薪酬管理、员工培训和福利保障等8个方面，涉及总行20多个职能部门，既有意见和要求，又有措施和建议，体现了全行员工很强的参与意识和关心支持企业稳健经营、健康发展的良好素质。会上，建行党委督促有关职能部门对全部提案进行了认真的回复和处理。

会后，建行又陆续派出一批董事、监事、高管人员，几乎走遍了38个一级分行，与员工就业务拓展、风险管理、内部控制、资源配置、薪酬激励等重大问题展开了广泛讨论。会后不久，总行党委还专门下发了《在股份制改革中加强党对工会工作领导的意见》，体现了对职工民主管理的重视。

我相信，推行职工代表大会制必将在完善公司治理结构、提高企业管理水平中发挥更大的作用。中国工会的明天必将更加辉煌。

（作者系中国建设银行齐鲁石化支行工会主席）