近些年来，作为国家经济重要支柱的国有企业改革问题一直是建立和谐劳动关系、推动创建和谐社会的关键问题之一。一些国有企业在推行改革改制、处理员工劳动关系、解决历史遗留问题等工作过程中，出现了一些争议纠纷和问题，给企业稳定和健康发展带来一定影响，不利于和谐企业以及和谐社会的创建。因此，如何科学合理地促进企业改革改制落实、保障国有资产发展壮大的同时，又能维护职工利益、建立和谐的劳动关系，在发展和维稳上取得“双丰收”，是当前许多改制企业面临的课题。

坚持科学维稳的工作原则

企业在推行企业改制落实和改革措施过程中遇到的关键难题在于，作为一个国有老企业既要清理职工原有的劳动用工问题，又要建立新的劳动关系和产权结构，并严格规范内部管理制度，从而使一些新老矛盾和历史遗留问题相对集中地显露，情况和局面较为复杂。因此，作为沟通企业和职工桥梁的工会组织，可以在这个过程中充分发挥其作用。改制企业武桥重工股份有限公司工会为我们提供了一些有借鉴的思路。作为一个成立了50多年的老国企，武桥重工股份有限公司于2005年底实现了辅业改制和股份制改造，成为一个国有和若干个外部法人参股以及员工普遍持股的股份制企业。在改制过程中，武桥重工股份公司工会结合自身企业改制工作实际，按照上级组织的工作要求，以创建“劳动关系和谐企业”为目标，以“主动参与、积极疏导、依法维护、和谐稳定”为工作原则，积极配合党政组织做好企业改制过程中的宣传思想教育和劳动争议纠纷调解等工作，以实际行动履行工作职责，努力维护企业稳定发展大局和广大职工的合法权益。

在改革中，一些问题纠纷产生往往涉及到企业的劳动关系状况，而劳动关系是否协调稳定又直接关系到企业改制是否成功和今后的健康发展，企业的顺利发展更离不开一个安定团结的局面做保证。做为企业工会组织，担负着“促进企业发展，维护职工权益”的重要职责，协调稳定劳动关系，确保企业大局和职工队伍稳定，推动和谐企业建设是履行职责的前提和基础，也是现实面临的重要任务。为此，武桥企业工会组织在增进认识，统一思想的同时，加大了在参与维护稳定方面的工作力度。工会负责同志均参加了公司维稳工作领导小组的工作，同时安排专人参与信访接待办公室的工作，注意在人员力量上予以保证。同时调整健全了两级单位的劳动争议调解组织，积极开展争议调解工作，从而有效减少了不稳定因素的产生，促进了企业维稳工作机制的形成。

结合实际开展维稳工作

在积极参与维稳工作中，公司工会组织要注意从以下几个方面开展工作：

一是把科学管理与民主管理相结合，以制度规范确保稳定。在实施改制过程中，企业坚持按照规定要求，改制方案需经职代会审议，职工安置方案须经职代会审议通过后才付诸实施，并在清理原有劳动关系、组织员工签订新的劳动合同，以及职工股权认购及管理等方面严格按制度办法和规定程序进行运作办理，不搞“暗箱操作”，不高压强迫，不随意处置。武桥重工改制过程中，根据个人意愿和企业实际先后对2300多人进行了妥善安置，有400余人办理了解除劳动合同手续，同时确定了其它人员劳动关系归属，在容易出问题的重点环节上避免了大量劳动争议纠纷的产生，也有效维护了职工的合法权益。改制后，工会组织态度明确，积极支持公司推行规范化管理，努力提升管理水平，结合法人治理方式对涉及员工权益的制度办法和重要事项开展民主管理及合理化建议活动，做到尊重民意、广开言路，发挥员工们的聪明才智和工作积极性，从而保证了员工的正当权益，也从源头上减少了不稳定因素的出现。

二是把具体维护与表达维护相结合，以履行职责促进稳定。和谐企业的主要内涵是劳动关系的和谐。在日常工作中，公司工会坚持开展平等协商集体合同、劳动安全卫生状况监察、指导职工签订劳动合同、组织劳动争议调解、积极参与岗位培训、“四创”劳动竞赛、企业文化建设等工作及活动，努力维护职工的各项政治经济文化权益。同时注意经常了解掌握职工们的思想动态和意见诉求，及时向党政领导反映报告，并提出工会组织意见，为各级组织开展针对性宣传教育和制定工作改进措施提供了第一手资料和依据。

三是把协调劳动关系与企业发展稳定大局相结合，以化解矛盾来争取稳定。针对出现的争议纠纷，注意发挥企业劳调组织的应有作用，认真开展劳动争议调解处置工作，尽力地去化解矛盾，平息事端。在实际的工作中，注意坚持协商调处、据实调处、依法调处和公正调处的原则，做到积极受理，依据事实，客观公正，妥善适度，注意不搞以势压人，简单粗暴。

四是把思想工作与解决实际问题相结合，以人为本求得稳定。在解决问题过程中要做到谨慎细致，注意实事求是和方式方法，一方面要主动进行沟通交流，做到以情感人，针对来访对象提出的问题帮助进行分析，认真进行政策性解释，同时也诚恳地向他们介绍企业的实际状况和存在的难处，消除他们的怨气和火气，取得他们的信任理解；一方面要从实际出发，设身处地体谅他们存在的具体情况和困难，尽力进行反映并促成问题合理地解决。由于坚持了实事求是、以人为本的原则，一些来访人员的实际问题得到了解决，也减少了不稳定因素的产生和问题的复杂化。

发挥优势促进和谐稳定

工会组织不仅是职工的“娘家”，同时也应成为党政组织的有力助手，以共同承担起“促进企业发展，维护职工权益”的重要责任，争取早日实现“企业兴旺，员工富裕”的目标。从这个意义上说，维护企业的稳定发展，就是维护职工的长远利益。因此，工会组织在参与维稳工作过程中，要注重结合自身工作特点，选好工作角度，体现自身优势，发挥重要作用。武桥重工企业改制几年来，坚持“依靠职工办企业”的方针不放松，组织职工开展民主参与、民主决策和民主监督，并且按照创新发展的思路，在职代会制度运作模式、职工评先树模方式、开展经济技术创新活动等方面进行了新的探索，动员广大职工为实现公司战略发展目标建功立业，从而发挥了民主管理的优势；坚持开展向困难职工送温暖活动，广泛推行“三不让”承诺活动，对弱势群体进行了重点帮扶。这既体现了工会组织关注弱势群体，进行困难帮扶工作的优势，又为维稳工作的开展增添了力度。我们结合履行职工股权管理职能，开展了员工股份转让交易等业务活动，发挥职工技协组织的作用，从而发挥了工会经济工作优势。此外，还多次组织职工思想状况调研，定期召开厂情通报会、恳谈会，“五一”节邀请历年劳模先进人物与新老职工进行茶话座谈，加强情况沟通，促进团队和谐，从而较好地发挥了工会组织群众工作优势。