“工会不仅为我创业提供了一笔小额贷款资金，而且还指派一名头戴‘小红帽’的帮扶工作者与我结成了创业帮扶对子。”9月10日，在四川遂宁市下岗困难职工刘师傅新开设的修车店，他对记者说，在帮扶工作者的经常性指点和帮助下，自己的修车“小生意”越做越火红，一扫昔日家庭经济困难的阴影。

出现在刘师傅身边的工会帮扶工作者，是遂宁市总工会应对新形势、新问题挑战而探索建立一支职业化工会帮扶队伍的“产物”。据调查，经过近2年的实践，这支已覆盖遂宁市城区每个社区的职业化工会帮扶队伍，通过为困难职工和农民工提供各个方面的“零距离”帮扶，基本达到了让政府放心、让职工（农民工）开心的目的，被当地职工和农民工亲切称为帮扶“小红帽”。

全市每个社区都有一名工会帮扶工作者

帮扶困难职工，是各地工会一项重要使命和职能，但由于受工会各种条件的限制，不少地方工会开展的帮扶活动往往仅限于元旦、春节的“送温暖”和夏季的“金秋助学”上面。为打造工会经常化和社会化帮扶局面，2007年，遂宁市总工会困难职工帮扶中心宣告成立，并以此为平台，在四川建立起首支工会职业化帮扶队伍。市总常务副主席何春林告诉记者：“不能实现‘零距离’帮扶，很难从广度和深度上真正为困难职工和农民工排忧解难。”

遂宁市总的这一创举得到了当地党政的大力支持。在遂宁市委会议上，决定2007年在全市首批招募30名困难职工帮扶工作者，并将其纳入政府公益性岗位管理。

试点取得初步成功后，2008年，遂宁市总又再次招募45名困难职工帮扶工作者，使全市城区每个社区达到了有一名工会帮扶工作者，从而实行了帮扶网络全覆盖。

招聘工会帮扶工作者毕竟是一件新生事物。市总在整个推行过程中实行了“特定化”：招募的75名工会帮扶工作者均属于“4050”困难人员、零就业家庭和就业困难家庭的大专及以上毕业的子女。同时，为了在招聘中做到公开、公平、公正，市总不参与出题、面试，而是直接按国家公务人员考试要求委托专业人事部门组织考试。2007年报考比例达1:4；2008年报考比例达1:8，确保了优中选优。

为增强工会职业帮扶队伍的凝聚力和战斗力，市总将社区帮扶工作者作为困难职工中心的派出人员，由市总直管，社区实行代管。2009年，市总还成立了帮扶工作者基层工会组织和党的组织，命名10名工作能力强、业务熟悉的帮扶工作者担任帮扶专员，每人负责6~7个帮扶工作者（社区）的业务指导和培训及日常管理，帮扶专员直接对帮扶中心负责，增强了工作效率。

帮扶工作者上岗前必须接受严格培训

为提高工会职业化队伍服务水平，遂宁市总一是建立学习汇报制度。形成了工作日志、帮扶日记、周例会、月度报告、季度调研和年度总结的工作和学习制度,并持之以恒逐步完善。并确立了每周五学习例会制度，学习工会法律法规、市总相关文件政策，通过以案说法、典型事例等形式，帮助帮扶工作人员提高分析问题、解决问题的能力。

二是建立岗位培训制度。新招募的帮扶工作者上岗前进行业务培训不少于1个月，主要集中学习与工会工作相关的法律法规以及相关工作制度，市总中层部门以上干部、劳动保障部门和就业部门与工会工作相关的领导同志作为教师，分别从做好工会工作的不同角度，专业理论知识结合工作经验作为讲解，以便使帮扶工作者尽快地熟悉、适应新的工作岗位。

三是建立岗位轮换制度。由于各社区的实际情况不同，为了增加帮扶工作者各种能力的锻炼机会，为培养职业化工会主席奠定基础，市总每年都对50%以上的岗位进行轮换，目前，有80%左右的帮扶工作者已非常熟悉了工会工作。

四是建立上派学习制度。将社区帮扶工作者不定期地上派到市总工会、区总工会、园区工委、行业工会学习锻炼，通过给他们交任务、压担子，使他们很快熟悉了机关工会工作，掌握了一些工会理论知识和文秘知识，学到了一些处理问题的方法和技巧。目前，约有20%的人员经过上派。

五是促进基层工会建设。社区帮扶工作者在完成市总下达的工作任务后，还积极主动地参加所在社区的其它工作，“工会干部是块砖，哪里需要哪里搬”，如参加所在社区的创建国家卫生城市、群众信访、维稳等工作，约有30%的社区帮扶工作者还被选入了所在社区的工会委员，有力地促进了所在社区基层工会组织建设。

在严格管理的同时，遂宁市总还注重通过优化关爱环境来增强工会职业化队伍工作激情。一是工资保障到位。将公益性岗位补助金列入各级地方财政支出，2007年每位公益性岗位补助资金每人每月400元，每人每年养老、医疗、失业补助2856元；2008年在养老、医疗、失业补助不变的基础上，每位公益性岗位补助资金每人每月增50元；同时，市总从工会资金中也列出一部分资金，对帮扶工作者进行补助，2007年每人每月补300元，2008年每人每月补350元，并建立了随工会经费增长而增长的机制。二是优化工作环境。利用帮扶工作专项资金为69个社区、帮扶中心窗口购买了计算机，投入20多万元购买了帮扶工作交通车，中心窗口还购买了传真机、摄像机、照相机，教学用投影仪、DVD等，创造良好的工作环境。市总还与社区加强协调，落实了社区工会帮扶工作站办公场所。三是关爱职工生活。利用春节、元旦、国庆等节日，与市总机关职工一道举办演讲、棋牌、歌咏等比赛，交流了感情，丰富了职工生活。同时还将困难工会帮扶工作者纳入了帮扶中心医疗救助、生活救助、子女就学等范围，近2年来，共对30多名帮扶工作者进行医疗、生活救助，救助资金近2万元，体现工会大家庭的温暖。四是鼓励职工深造。市总工会还积极创造条件，鼓励社区帮扶工作者报考函授大学、国家公务人员，近2年来，有5名帮扶工作者通过国家公务员考试考入各级政府相关部门。

“小红帽”的帮扶作用愈来愈明显

为鼓励工会职业化帮扶队伍首先当好职工维权的代言人，市总每年预算10万元作为法律维权资金，投入10万元设立基层工会主席维权基金，分别在社区、帮扶中心设立职工维权窗口，以便零距离为职工维权。

船山区保升乡农民工唐小春在遂宁宏升建筑公司打工时，不幸被6楼上19米高坠落的木板砸伤，造成四级伤残，右手、脾、肾不同程度受伤，前后8次住院，用去医疗费8.3万元。市帮扶中心维权工作站及时为唐小春提供了法律支援，使唐小春得到了19万元的伤残补偿金和8.3万余元的医疗费。

据统计，遂宁困难职工帮扶中心成立以来，在中心受理的信访件中，涉及政策法律咨询的占25%，中心处理率100%；反映生活、就医困难要求救助的占64.16%，中心调查核实后，救助919人次，处理率100%；反映劳动权益遭受侵害，要求中心协助处理的占6.29%，中心处理率100%。

其次，积极引导工会职业化帮扶队伍充当职工择业的引路人。帮扶工作者按此要求，根据困难职工、下岗职工、返乡农民工、零就业家庭的年龄、文化程度、技能特长等，介绍他们免费参加市总工会举办的计算机、厨艺、建筑、电焊为主的各种培训活动， 共组织培训5098人次，成功职介3420人次。建立起为困难职工提供再就业技能培训—信息咨询—职业介绍—就业安置—跟踪服务—权益维护等“一条龙”的服务举措。

三是充当职工就业的信息员。1年多来,帮扶工作站累计走访困难职工家庭6858户，提供就业岗位信息7410个，帮助350人实现了就业再就业。组织17600余名下岗失业人员、失地农民和农村富余劳动力以及大中专毕业学生、复退军人等参加市总工会组织的招聘活动、职业介绍、劳务输出，为7650人次提供了职业介绍，帮助3420人实现了就业、再就业。

四是充当职工致富的领路人。在市总推行的“温暖—脱贫—致富”的帮扶“路线图”和“251”行动计划中，社区帮扶工作者深入基层调研，帮助困难职工选择致富项目，此项工作每年将帮扶2600人走上脱贫致富道路。