记者日前采访了解到，在郑州市，很多小区使用的是细菌指数严重超标的自备井（即小区自己打的井）井水。更严重的是，由于过度开采地下水，城市出现地下水“漏斗”，造成地面沉降，给城市安全带来重大威胁。

状况堪忧

今年5月，国家住房和城乡建设部发出通知，要求国家供水水质监测中心郑州监测站全力配合全国城镇供水水质普查，对郑州市市区范围内不少于500个地下水水井的水质状况展开调查。

调查结果显示，自备井的数量不仅远远超过注册自备井的数量，而且水质安全状况堪忧。目前，郑州城区可收取污水处理费的自备井仅有299眼，但在实际普查中，在郑州市建成区内就发现了685个。这意味着，386个自备井是涉嫌偷逃污水处理费等规费的“黑井”，长期处于无监管状态。对636个自备井水样的分析检测，合格样品283个，合格率仅为44.5%，其中菌落总数最高超标100多倍，浑浊度、铁、锰等项目最高超标30多倍。

在此次检测的12个项目中，有4项超标，其中浊度指标高达4.71NTU，比国家规定的1NTU超出了471%，钠指标比国家水质标准高出了52%，作为保障管网水安全的余氯指标则显示为零。长期饮用这样的水，将直接导致肠道及高血压等疾病的发生。

调查发现，位于郑州市沙口路、农业路交叉口附近的金百万烤鸭店、烙馍村、肘子刘等餐饮、住宿、洗浴场所，使用大孟砦村浅层自备井，该自备井未注册，未缴纳水资源费、污水处理费，每月开采量7000多立方米，经检测，总硬度、硝酸盐氮超标。

在郑州北环丰庆路附近的风雅颂小区，2300余户居民5年来长期使用没有经过任何处理的自备井水，且一直按现行的自来水价收取居民水费。家住2号楼2单元的康女士说：“水管里流出来的水发黄，用来烧开水，水垢特别多、特别厚。”

利益驱动

《郑州市城市供水管理条例》规定，在城市公共供水管网达到的地区，除市人民政府统一规划的应急用水需要和其他特殊需要外，禁止凿井取用地下水。是什么驱使这些单位在城市建成区以内、在公共供水管网到达的地区肆无忌惮地违规开采、大量使用地下水呢？记者了解到，其根本目的是逃避使用自来水所带来的政府附加规费。

据郑州市自来水总公司工作人员介绍，在此次自备井普查中发现的大批不在册“黑井”，主要集中在个别企业厂矿、事业单位和城中村。另外，市区一些洗浴中心、娱乐场所和餐饮业都有自己私自打的水井，或使用送水车送来的地下井水。

私开滥采现象屡禁不绝，主要原因是隐蔽性强，难监管，成本低。一些单位在打自备井时先盖楼，然后在楼内、楼后或在院子隐蔽处打井；一些单位打着地温空调的名义，肆意取用地下水，在东区打一眼浅层水井仅需两三百元。据估算，全部“黑井”日偷水达到16.62万立方米，流失水费40多万元。

亟须治理

黑井的泛滥，不仅对居民身体健康造成威胁，更危及城市的安全。

国土资源部一份调查显示，地下水虽然量大质优、易于开采，但补给十分困难，采后极易导致黏土层压缩，引起地面沉降。目前，中国一半省份由于过度开采地下水而导致地面沉降，其中，50多个城市地面沉降比较严重。

“私开滥采地下水，不但危及生命健康，还直接导致地下水水位下降而造成地面沉陷。”郑州市自来水总公司宣传处处长贺春飚说，郑州市每遇暴雨后出现的积水现象，也是地面沉降带来的恶果。

贺春飚介绍，私开滥采地下水，还导致大量公共供水设施闲置。郑州市自来水日供水能力为107万立方米，但2008年平均日供水量仅为65.17万立方米，不到供水能力的60%，40%以上的城市公共供水设施在闲置。

河南省水利厅一位专家表示，要想改变城市地下水滥采乱用现状，当务之急是建立权威、高效、协调的水资源管理体制，全面实行水资源的统一规划、统一调配，统一管理。同时，还要进一步提高群众的水危机意识。