10月26日，黑龙江省工运史上的又一次盛会——黑龙江省工会第十次代表大会将在哈尔滨隆重召开。

回顾过去的五年，黑龙江省各级工会组织和广大工会干部，在党的领导下，面对新形势、新任务、新挑战，肩负起时代赋予的神圣使命，积极探索，大胆实践，围绕中心，服务大局，全面履行各项职能，使全省工运事业和工会工作迈出了新步伐，实现了新突破，开创了新局面，在黑龙江省经济社会发展中谱写出工运事业的精彩华章。

服务大局，工人阶级主力军作用得到充分发挥

在推动经济又好又快发展和老工业基地振兴的伟大实践中，黑龙江省各级工会团结动员广大职工发扬主人翁精神，自觉站在时代前列，以“新世纪主人翁行动工程”、“群众性经济技术创新工程”为载体，引导职工广泛开展多种形式的劳动竞赛，“六大基地建设劳动竞赛”、“为招商引资做贡献竞赛”、“当好主力军，建功‘十一五’，和谐奔小康”劳动竞赛、“哈大齐工业走廊劳动竞赛”、创建“工人先锋号”、“同舟共济保增长，建功立业促发展”等竞赛活动，充分展示了工会在经济主战场中的作用，成为工会动员组织职工建功立业的新品牌。自主创新、节能减排、技术练兵、技术比武等活动蓬勃开展。经济技术创新活动效果突出，创新成果大量涌现。五年来，全省职工累计提出合理化建议62万件，被采纳实施25万件，实施技术革新项目6万项，技术发明79万项，创造了可观的经济效益。积极开展群众性安全生产活动，“安康杯”竞赛率先在全国实现了规范化，“平安龙煤”竞赛活动促进了煤矿安全生产形势的好转。自去年国际金融危机以来，黑龙江省各级工会组织广泛开展“共同约定行动”，引导职工与企业和衷共济，共度难关，为保持全省经济平稳较快发展作出积极贡献。大力弘扬劳模精神，不断加强劳模选树、表彰和管理，举办了纪念铁人王进喜诞辰80周年系列活动和庆祝“五一”大型文艺晚会，唱响了劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代赞歌。

强基固本，工会组织建设实现新突破

五年来，黑龙江省各级工会坚持“组织起来，切实维权”的工作方针，积极开展改制企业工会组织的整顿重建工作，推动以沃尔玛为代表的外资、私营企业建会工作。积极开展工会进村、项目工会建设和乡镇总工会试点工作，实现了工会组建形式的创新。推行工会组织员、协理员建设，加速了工会干部职业化进程。最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来，工会组建和会员发展取得了显著成绩。五年来，全省新增基层工会组织1.7万个，新增工会会员243万人。截至2008年底，全省共有基层工会组织39173个，工会会员697万人，入会率达98％。

强化培训，职工素质明显提升

在实施职工素质工程中，黑龙江省委、省政府以“两办”文件印发了《黑龙江省职工素质工程五年规划》和《黑龙江省职工素质工程实施意见》，全省广泛开展了“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，黑龙江省委宣传部、省文明办将“创争”活动纳入黑龙江省精神文明建设总体规划，黑龙江省人力资源和社会保障厅等部门也对活动提出了明确目标、制定了激励办法，使全省职工素质工程取得丰硕成果。五年来，黑龙江省各级工会坚持以社会主义核心价值体系教育引导职工，积极开展多层次、多渠道的职业技能培训，提高了职工职业技能水平；切实加强农民工培训工作，扩建黑龙江省总工会职工培训中心，并被中华全国总工会确定为首批全国工会农民工技能培训示范基地。同时，不断深化企业文化建设和职工文化建设，全国学习型班组研讨会和全国工会企业文化建设与职工素质工程论坛相继在黑龙江省召开；大力推进职工书屋建设，全省已建成全国工会“职工书屋”示范点70个、省级“职工书屋”658个，为职工学习知识、获取信息、提高素质搭建了新的平台。

源头参与，维权工作的法律环境进一步优化

为了进一步加快工会工作法制化建设进程，黑龙江省总工会积极参与立法和政策制定，五年参与制定地方性法规41部。黑龙江省总工会不仅推动出台了《黑龙江省实施〈工会法〉条例》、《黑龙江省企业事业单位公开管理条例》、《黑龙江省企业事业单位职工代表大会条例》三部地方性法规，参与修订了《黑龙江省劳动模范评选和管理规定》，而且还配合省人大两次开展《工会法》和《黑龙江省实施〈工会法〉条例》执法检查，配合省政府出台《关于在国有企业改革中充分发挥民主管理企务公开作用的意见》、《黑龙江省农民工工资保障规定》等规范性文件。目前，黑龙江省县以上地方工会普遍建立了向党委汇报制度、与政府联席会议制度、三方协商机制，全省工会社会化维权工作格局初步建立，实现了从单靠工会抓维权向整合用好社会资源共同抓维权转变。

维护权益，促进了劳动关系和谐与社会稳定

黑龙江省各级工会坚持以职工为本，切实把维护广大职工群众利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，全过程参与了企业改制、分流和社保试点工作，深入推进职代会和厂务公开制度规范化、程序化、法制化建设，大力推行平等协商集体合同制度、工资集体协商、女职工专项集体合同制度，积极贯彻落实《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》，大力开展创建“劳动关系和谐企业与工业园区”活动。目前，全省国有企事业单位职代会制度普遍建立，区域性、行业性职代会逐步推行，非公有制企业职工民主管理工作取得新进展，全省国有、集体及其控股企业职代会、厂务公开建制率分别达到85%和94%，非公有制企业达到43%和45%。全省各级工会积极开展农民工维权活动，开通12351职工维权热线，累计回复企业劳动争议和职工信访案件18805件；认真贯彻落实农民工维权“十项工作机制”，逐级建立了维护农民工合法权益办公室，在困难职工帮扶中心开设农民工来访接待窗口；开展全省农民工维权状况调研、“农民工援助专项行动”和全省“十大杰出农民工”评选活动；推动解决农民工欠薪问题，努力改善农民工劳动安全卫生条件，切实维护了农民工合法权益。

扶贫济困，工会帮扶工作成效显著

黑龙江省各级工会始终坚持把帮扶困难职工，作为维护稳定、促进和谐的大事来抓。自2003年以来，全面启动实施了全省第二轮城市“一帮一”扶贫解困工程，各级党员干部和社会各界人士与特困职工共结成帮扶对子15万对，脱贫率达到99.5%。目前，已有5个市（地）先行启动实施第三轮城市“一帮一”扶贫解困工程。五年来，全省各级工会纷纷创建帮扶超市、爱心医院、创业基地等帮扶载体，建立了覆盖市（地）、县（区）和农垦、林业、铁路三大产业的困难职工帮扶中心网络体系；黑龙江省总工会联合黑龙江省财政厅出台《关于加强全省困难职工帮扶中心管理工作的意见》，已有12个市（地）、98个县（市、区）将帮扶资金纳入了地方财政预算；不断深入开展的送温暖活动和“金秋助学”活动，五年共筹集帮扶救助资金3.6亿元，筹集助学资金近9000万元，为79万人提供了帮助。

统筹发展，工会整体工作全面提升

黑龙江省各级工会组织积极开展学习实践科学发展观活动，工会干部服务科学发展、服务职工群众的能力和水平显著增强。各级工会不断深入开展县级工会标准化建设、职工之家建设，全省已有43个县（市）总工会主席实现同级副职配备；推动工会经费收缴制度改革，建立了地税代征工会经费和建会筹备金制度，五年来，工会经费收缴额年均增幅24％；工会经费审查监督力度加大，工会资产监督管理不断加强，劳福事业日益壮大；工会工作信息化水平逐步提升，办公自动化建设处于全国工会系统领先地位，全省已有13个市（地）工会、19个县（市）工会建立网站；工会干部培训、舆论宣传、统计信息等工作，都有了长足发展。还有，工会女职工组织在维护女职工特殊权益、提升女职工综合素质、加强女职工组织建设方面取得了新进展；产业工会围绕产业的发展和建设，在宏观参与、协调劳动关系、维护产业职工具体利益等方面发挥了重要作用；工会对外交往工作不断加强，先后同日本、美国、加拿大等11个国家和地区的23个工会组织建立了长期稳定的友好关系。

弘扬正气，培育健康向上的工会机关文化

五年来，黑龙江省总工会机关带头下基层，深入实际，研究问题，使工会机关作风得到深刻转变。仅今年，省总就组织机关工会干部先后深入四大煤矿、二战要塞、肇东市五站镇东安村等地，开展爱岗敬业教育、爱国主义专题教育、社会主义新农村主题实践等作风建设活动。尤其今年初黑龙江省总工会在机关和下属事业单位以考试竞职的举措，在全省广受好评。这是省总机关近年来规模最大的中层干部选拔任用和工作调整，共有80多人报名参加了省总机关正、副处级岗位和部分事业单位负责人岗位的竞职考试，最后有28名同志通过考试走上了领导岗位。整个过程坚持民主、公开、竞争、择优、德才兼备和人岗相宜的原则，从开始到结束，没有拉关系跑官要官现象，被提拔任用的干部没有接到一封举报信。此举建立起了科学民主的选人用人机制，在培育风清气正的工会机关文化方面进行了极为有益的探索和实践。与此同时，黑龙江省总工会还建立了机关正、副处级领导干部末位诫勉谈话制度。每年对现职机关正、副处级领导干部进行笔试、述职和民主测评，对末位各一名人员诫勉谈话，连续3年末位的人员将被改任为非领导职务。建立科学的用人机制，培育健康向上的工会机关文化，不仅拓宽了选人用人渠道，促使优秀人才脱颖而出，优化了干部队伍结构，而且极大地调动了广大工会干部尤其是年轻人的工作、学习热情，从而促进了工会各项工作的全面发展。

五年来，黑龙江省各级工会组织还在新农村建设、抗击南方雨雪冰冻灾害、参与奥运中发挥了积极作用。特别是汶川特大地震发生后，全省各级工会组织共向灾区捐款7000多万元，积极参与对口帮建四川省剑阁县工作，为灾区恢复生产、重建家园作出了积极贡献。

黑龙江省工会工作多次得到中央领导、全总领导和省领导的充分肯定。五年来，黑龙江省总工会累计受到国家、中华全国总工会和省委、省政府表彰37次，先后荣获全国推行厂务公开民主管理工作先进单位、全国工会组建工作先进单位、全国送温暖工作先进单位、全国“安康杯”竞赛优秀组织单位、全国工会干部教育培训工作先进集体、全国先进女职工组织和黑龙江省国企改制先进单位、新农村帮建工作先进单位等荣誉称号，连续5年荣获全国工会财务会计工作竞赛特等奖，连续4年进入全国工会建会前10名行列。厂务公开民主管理工作、工会劳动保护和安全生产工作、再就业工作等，分别在全国和全总会议上介绍经验。

回顾过去，成绩斐然；展望未来，信心满怀。我们有理由相信，在新的历史时期，黑龙江省各级工会组织和广大工会干部将更加自觉地把工会工作与党和国家的前途命运紧紧联系在一起，与推动地方经济社会更好更快发展的工作大局紧紧联系在一起，与广大职工的需求和期盼紧紧联系在一起，团结动员全省职工，继往开来，艰苦奋斗，求真务实，开拓创新，谱写出工会工作更加辉煌的新篇章。